再说蔡攸。
领了招安水泊梁山的命令，蔡攸的脸顿时就跟苦瓜一般。
乐和见了，忙上前关心道：“相公，恁去了趟皇宫，怎么变成这般样子？”
乐和如今可不只是蔡攸的亲信帮闲，还是蔡攸的主要谋士，所以，听见乐和询问，蔡攸便将赵佶让他去招安水泊梁山的事一五一十地跟乐和说了。
乐和听完，不动声色地问：“那不知相公所忧心地乃是何事，是忧心无法完成招安江衍这个任务，还是忧心自身安危？”
虽然蔡攸更忧心后者，但蔡攸却大义凛然地说：“我蔡家世代深受皇恩浩荡，到了我这里，更是荣宠至极，纵然梁山草寇杀人如麻，我亦不惧也，我所忧心者，自然是无法完成官家重托，不能为官家分忧！”
乐和一听，就知道蔡攸没说实话。
以乐和对蔡攸的了解，蔡攸根本就不怕办砸了赵佶交给他的差使，反正，凭他跟赵佶的关系，就算他再不济，也少不了荣华富贵。
因此，乐和断定，蔡攸担心的肯定是，他自身的安全。
所以乐和先给蔡攸宽心：“相公此行，必无恙也。”
蔡攸忙问：“此话怎讲？”
乐和提醒蔡攸：“相公莫非忘记蔡夫人了？”
经过乐和这么一提醒，蔡攸立马就想起他的妹妹蔡夫人来，暗道：“对啊，小妹如今已是江衍妾室，我亦算江衍舅哥，他对谁不利，也不会对我不利啊！”
这时，乐和又说：“再者，相公此前派小人去打探蔡九相公的下落，小人已然打听到了。”
蔡攸问：“哦？打听到了，他人现今在哪里？”
乐和答：“原来，当初打下江州的便是梁山贼寇，蔡九相公后来被梁山贼寇捉去水泊梁山，现今正在莱州担任同知，只是改了姓名，故而我等打探了这么长时间，才找到他。”
蔡攸愕然道：“莱州不是江衍那厮……”
说到这里，蔡攸忙一捂嘴！
他们蔡家人竟然在水泊梁山出仕了，这事要是传出去了，那麻烦可不小。
乐和明白蔡攸的担心，他说：“梁山贼寇应该也不想暴露此事，才教蔡九相公改了姓名，不然没必要多此一举。”
顿了顿，乐和又说：“既然梁山贼寇未对蔡九相公不利，还教蔡九相公在他们那里出仕，想必相公前去招安，亦会得到礼遇。”
蔡攸觉得有礼，心也立即就放了下来，但他嘴上仍旧满不在乎地说：“便是他有害我之心，我亦不怕，为了大宋，我抛头颅洒热血又当如何？！”
乐和陪着笑说：“相公自是不怕，然有此关系，于相公完成官家重托，亦有好处。”
蔡攸点点头，算是认可了乐和的说法。
不想，乐和语气一转，又道：“只是，即便相公有这层关系，亦难以完成官家重托。”
蔡攸皱着眉头问：“那又是为何？”
乐和不答反问：“敢问相公，官家给了水泊梁山甚么优厚的条件，来教相公说服江衍接受招安？”
“这……”
蔡攸这才想起来，赵佶只说让他去招安，却没说给江鸿飞和水泊梁山的人什么招安的条件！
蔡攸生气地想：“巧妇难为无米之炊，不说甚么条件，教我如何去招安？”
乐和说：“小人放一句狂言给相公，朝廷若是拿武功大夫、武德大夫、安抚使、承宣使、兵马都总管之类的官职给江衍，定然招安不成他。”
听乐和这么说，蔡攸不禁犯了难！
要知道，赵宋王朝历来的招安，也就是给这些官职，就这，朝中的那些大臣还都不会信任这些被招安的强人。
只有像十节度那样，为赵宋王朝立了一辈子功的强人，才有机会做到节度使一职。
蔡攸想了想说：“那我为江衍争取一個节度使？”
乐和摇摇头：“江衍，枭雄也，看中的必不是我朝虚无飘渺的官职，他想要者，必羁縻政策也。”
所谓羁縻，“羁”就是用军事和政治的压力加以控制，“縻”就是以经济和物质利益给以抚慰，即在少数民族地区设立特殊的行政单位，保持或基本保持少数民族原有的社会组织形式和管理机构，承认其酋长、首领在本民族和本地区中的政治统治地位，任用少数民族地方首领为地方官吏，除在政治上隶属于中央王朝、经济上有朝贡的义务外，其余一切事务均由少数民族首领自己管理。
五代十国时期，封建割据激烈，少数民族地区各土著首领在羁縻州的基础上，趁中原各国相互征战之机，亦相互攻伐，以大并小，以强吞弱。一些强宗大姓扩张势力，逐渐脱离中央王朝的控制，成为地域性封闭的独立小王国。
赵宋王朝统一内地之后，顺应了五代时期形成的这种情势，摄唐制并使羁縻政策更加完善，树其酋长，使自镇抚，并进一步笼络少数民族首领，对其有力者更赐以疆土。
蔡攸虽然不学无术，但对于羁縻政策，他还是非常熟悉的。
别的不说，赵宋王朝赫赫有名的折家军，包括众所周知的杨家将，其实都是羁縻政策治理下的豪强世家。
可折家也好，杨家也罢，他们所世袭的也只不过是一州而已。
是。
随着麟州杨氏、丰州王氏相继落寞，麟、府、丰三州现在都已经在折家的世袭统治下了。
可即便是折家，这也不过才世袭统治三州而已。
而且，折家数百年间世居府州，内屏中国，外攘夷狄，五代诸国与赵宋为减轻西顾之忧，才皆许其父子兄弟相传，袭其世次。
就连奸佞如蔡攸都忍不住问一句：“江衍何德何能，配世袭统治山东、河北这我大宋的两块重要疆土吗？”
反应了一会，蔡攸听明白了，乐和所说的，哪里是羁縻政策，分明就是给江衍割据山东、河北找个合适的说辞……
……