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“特区的地理位置，处于频发暴风雨地区；近年气候异常，百年一遇，两百年一遇的特大暴雨极有可能发生，为了特区安全，水利工程刻不容缓！要办成这件大事，人人有责，义不容辞；请大家各抒己见，畅所欲言。”
“技术上没有大问题，” 高级工程师姚明德说：“工程的采点、勘察、设计全部都完成了，现在关键在资金，这两项工程预计需要投资五十七亿多元，目前特区财政不宽裕，没钱说啥都是空话。”
“写申请，写可行性报告这些官样文章好办，” 办公室莫主任说：“我们这里笔杆子有几个，写的申请报告文笔无可比拟，但无济于事，姚工说得在理，找钱才是硬道理。”
“争取中央支持一点，要咋办？” 丁一平新官上任，不摸程序。
“申请立项，光写报告不行，得有人去跑项目。”
丁一平又听了几个人的谈话，说来说去都是钱字当头；是呀，办任何事，没有钱是无法办的。当前先从找钱开始，其他慢一步考虑。
丁一平心中有了一个主意，但不敢确定。他要与家人商量，争取他们支持才行。晚饭后，他与贾玉红闲谈中提到修水利工程缺钱的事，表露出情绪沮丧；贾玉红问：
“这么多钱不是小数目，发愁也没用，你又不开银行。”
“银行也不能把储户的钱锁在金库里，它拿啥支付存款利息呢？还不是要放贷吃息？我想特区水利工程用股份投资来解决，再向银行贷款作补充，这办法是否行得通，我得先资询一下。不过入股集资咱也要带头才行。”
“入股，我们哪来的钱？十万、八万怕不行吧！”
“我们以手中的股权证向银行抵押贷款，再入股水利工程，等于以股权换股权。”
“这样，我们先找李桂芳夫妇咨询，再找赵军谈我们的打算，集思广益，寻找办法。”
到了李桂芳家，她夫妻二人均在，听了丁一平一番陈述，李桂芳说：“主意是好，可公益基础设施历来是政府投资建设，如今股份集资修建，还本付息谁来担当？”
“分洪水利项目中附属排灌工程，灌溉用水可以收费；水库的蓄水提供全特区生产、生活用水，在水费中加入抗洪救灾附加费；特区政府历年用于抗洪的财政支出拿出一部份。三方面的收入作为还本付息和投资回报基金。这种设想不知是否合法，也不知是否符合政策？”
“是一个创新的设想” ‘万世明’嘲讽性地微笑，他说：“世上没
