其一，限制了诉讼案例辩护报酬的上限，解决了法律上的漏洞，同时要求公开政府的税收，以免有官员贪污舞弊，并且加大了法律上对于贵族、官员案例的惩处力度，从不痛不痒的程度改到了让他们疼到骨子里的教训。

其二，增加了各种平民的地位晋升渠道，压低了公民的各种地位和福利，同时降低了粮食的平均价格，并且每个月有政府固定发放一定数量的免费粮食供给贫民温饱——这些粮食均是从公民的供奉上扣除，罗马的公民有着不用工作就能得到大量粮食的福利，他们无所事事却又到处搞事，不仅给司法增添了很多起诉讼案件，更是让罗马变得乌烟瘴气，就连大竞技场也时常因为不够血腥被这群闲的蛋疼的公民起诉和抗议。

政令的第一条还算过得去，至少法律的严谨对人都有好处，吃了瘪的贵族敢怒不敢言，吃了个哑巴亏。

至于第二条就显得有些过分了，要知道这群公民是罗马帝国建立初期就遗留下来的问题，他们不亚于一块肿瘤，令前几代的皇帝都分外头疼，想要动手，却又不得不受制于他们，某种意义上而言，公民比起元老院更加难对付。

即便如此，尼禄依然下了手，不仅仅只是下手，更是狠手！面对上述的公文他一概销毁，对于公民的示威游行，他视而不见，甚至有人想要举行公民议会弹劾他这个皇帝，在第二条，发起者们就消失在了这个国家，仿佛一开始就没有存在过一样，消失的干干净净！

虽然暗流涌动，但公民们却不得不接受屈辱的镇压，并且重新拾起他们早就应该去做的工作，放下他们高人一等的态度，回归到社会里——如果做不到的话，要么等不到政府救济就活活饿死，要么选择反抗而消失。

皇帝尼禄铁血的镇压手段在这过去的一年时光里，伴随着两道政令的发布，使得整个罗马帝国的政治高层都人心惶惶，惶恐不安。可相对的，平民们的美好时代却重新到来，他们安居乐业，脸上从疲惫困倦变为了满载着幸福笑容，家家都有余钱买些漂亮衣服，添一些被褥了。

解决了民生问题，紧接着第三条的政令便是针对经济上的问题，吸引商人，压低关税和各种间接的税务，将罗马的经济推演到新的一个程度。

不过就在这关键点上，过去的问题再度凸显出来。

白谛和尼古拉斯在这里足足待了一下午就是为了这个问题。

二人商讨之，无果；口角之，无果；撕逼之，无果。

“所以说，让我扔罐头吧，已经很久没扔过了，不能扔罐头我快死了。”白谛跃跃欲试：“这个世界上不存在一个罐头解决不了的事情，如果有，那就一百个！只要把他们毒死了，任何问题都解决了。”

“驳回，这种方式不是余想要的。”尼禄摇头。

“不愧是尼禄陛下。”尼古拉赞叹道。

尼禄接着道：“这样的效率太低了，元老院可以死，但毒杀容易被发觉，我不太喜欢你冒这么大的危险，退一步而言，布伦希尔德也不会同意。”

尼古拉斯表情僵硬了，心中疯狂掀桌：“结果还是要杀啊喂！”

“啧，可惜了。”白谛咋舌道：“的确效率不是很高，不如等他们开会的时候我丢进去？”

“不用，余有更好的方案。”尼禄微笑道。

“说来听听。”白谛问道：“说实话我不觉得有什么比我的罐头更好的解决方案。”

“你贫瘠的脑袋就只能想这些！”尼古拉斯咆哮了一声，旋即换上笑脸，表情变化如变脸：“尼禄陛下，请说吧。”

罗马皇帝飒爽一笑：“还有半月左右就是‘尼禄祭’了。”

听得此言，尼古拉斯的眼睛亮了起来：“对啊！尼禄祭，这可是个大日子，五年一度！届时肯定会有大量商人涌入这里，政令暂时可以压一压。”

“唔姆，没错，届时余会发布一条临时的政令，免除关税，肯定会吸引很多外来的商队，罗马会更加热闹。在尼禄祭的时间里，伴随着关税的解除，市税会暴增数倍，各种娱乐产业也会随之发展，想一想，这半月时间里恐怕是要多建些休憩之所，筹备些酒食。”尼禄侃侃而谈，语气自信，极富感染力。

“尼禄陛下真是高才，本人自愧不如啊。”尼古拉斯叹息道，这不算是鼓吹，他真的没想到这个方法，只要推行过一次政令，下一次推行便会很方面，只需要慢慢拖延就对了。

“唔姆，你好好努力吧，计划交给你了，余下看卿的表现了。”尼禄拍了拍尼古拉斯的肩膀微笑道。

“请陛下放心，我一定办得漂漂亮亮！”