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是这就会带来一个问题——日本很明显就会出现贵金属大量外流的情况。
贵金属大量外流，如果什么都不管的话，就会带来物价的飞涨，到时候日本的几乎所有官民都会陷入到极度的贫困当中，他们又未必肯乖乖饿死，肯定会到处生乱，让大汉的镇压力量疲于奔命。
大汉想要以最低的成本来掠夺日本，那就不能和普通的蛮族一样只想着杀光抢光就可以了，作为一个千万人口的国家，如果非把他们陷于死地的话，大汉就要花费浩大的军费才能够平定，完全就会失去原来的本意。
因此，怎样既维持日本的大体稳定，又能够让大汉尽量大地榨取到好处，就成为了摆在大汉朝廷和太子殿下面前的问题。
为了应对这种可能的情况，经过丞相和各个相关的内阁部堂的商讨后，大家决定开始在两国开始签订和约之后，在日本成立一个专门的大汉机关——币政局，专门负责在贵金属大量流失的情况下渐渐地用纸币来维持日本国内的通货和经济，以免其国全面崩乱。
中国有很长的纸币使用的历史，但是之前的历朝都没有十分严密的财政操作，他们喜欢滥发纸币，最后让纸币的信用变得一文不值，而这些教训当然被大汉朝廷吸取了，于英朝他们将会前去日本，专门负责的就是用纸币来平抑物价，维护纸币的价值。
于英朝等人准备先小规模投放纸币，以大汉的信用来背书，每次从日本带走金银，就按照固定的比率来慢慢地投入纸币，直到让日本最终以纸币来作为主要流通，应对贵金属流失的窘境。
当然，在协助日本稳定经济的同时，币政局也将成为控制日本经济的机构——到时候纸币的发行权力全部在大汉的手中，发行多少，怎么发行都由大汉朝廷来决定，四分五裂的日本，整个经济都将会成为大汉的附庸。
同时，大汉朝廷的野心也并不是仅此而已，他们也想要让在日本的币政局成为一个实验机构，积累用纸钞来维持一国经济的经验，最后在大汉国内也逐步推行用纸钞来补充和替代金银货币的流通——尤其是陛下，对此很感兴趣。
虽然并不明白父皇为什么对纸币这么有兴趣，但是既然这是父皇的意志，太子殿下当然也会全力配合，再加上日本的情况也确实很需要一个机构来稳定贵金属大量流出的局面，所以他对这个币政局也是寄予了厚望。
因为日本经济最为繁华的就是大阪到堺市一代的商业区，所以币政局未来将会被安放在大阪，随时通过掌握的信息来控制纸币的流通和发行
