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不为乌桓安排官员管护,长时间放任自流,必然会寇掠边郡百姓。
朝廷仅把责任放在沿边郡府主降掾史身上,恐怕难以担负起责任。臣愚以为,
朝廷应该设置护乌桓校尉,这样才能有效地管护乌桓,减少边郡受到侵害。”
光武帝采纳班彪的谏言。朝廷在上谷郡宁城,设置护乌桓校尉,建立府衙、军营,
护乌桓校尉同时管护鲜卑事务,管护乌桓、鲜卑居住在汉地的民众,
每年安排他们与汉人互市贸易。
在明帝、章帝、和帝朝,乌桓在边郡守护边塞,与汉民相处,双方相安无事。
安帝永初三年夏天,渔阳郡乌桓与右北平郡一千余胡人,寇掠代郡、上谷郡。
当年秋天,住在雁门郡的乌桓率众王无何,与鲜卑首领丘伦及南匈奴骨都侯,
共计有七千骑兵,寇掠五原郡,与五原郡太守在九原县高渠谷大战,汉军战事不利,
叛军杀了郡府官员。安帝派遣车骑将军何熙、度辽将军梁慬等,率领汉军平乱,
大败叛军。无何乞降,鲜卑人逃出塞外。乌桓重新臣服于朝廷,
安帝拜乌桓首领戎朱廆为亲汉都尉。
顺帝阳嘉四年冬天,乌桓寇掠云中郡,拦路抢劫过往商贾一千余辆载货牛车,
度辽将军耿晔率领二千汉军,前往营救,追击乌桓贼寇,战事不利,
汉军又在沙南县与乌桓大战,斩杀五百人。乌桓随后在兰池城围困耿晔,
朝廷征调善射武士两千人,度辽军营汉军一千人,还有边郡屯驻的汉军,讨伐乌桓,
乌桓退走。顺帝永和五年,乌桓首领阿坚、羌渠等,与南匈奴左部句龙吾斯反叛,
中郎将张耽率军镇压,斩杀无数,余众投降。桓帝永寿年间,
住在朔方郡的乌桓与南匈奴休着屠各反叛,中郎将张奂平定叛乱。
桓帝延熹九年夏天,乌桓再次反叛,与鲜卑及南匈奴寇掠北部九郡,张奂率军镇压,
叛军逃出塞外。
灵帝初年,上谷郡乌桓首领难楼有部众九千余帐,
辽西郡乌桓首领丘力居有部众五千余帐,二人自称“王”;
辽东郡乌桓首领苏仆延有部众一千余帐,自称“峭王”;
右北平郡乌桓首领乌延有部众八百余帐,自称“汗鲁王”。造反的乌桓首领大多英勇善战,
善用谋略。灵帝中平四