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率仍按太平年间标准,与当前物价严重不符。

其二,各地税率不一,有的相差竟达三倍。

其三,征收标准不统一,滋生了不少腐败行为。"

话音刚落,李严立即反驳。

"应侯此言差矣。目前税率是经过严密计算的,若贸然调整,国库收入必受影响。况且各地情况不同,税率不一也属正常。"

"那依李大人所言,商贾破产、农民弃耕就是正常的?"

"那依你之见,该如何改?"秦天问道。

"臣以为,可先派人考察各地税制,总结经验。"

"秦国幅员辽阔,各地情况不同。只有充分了解实情,才能制定出合理的新税制。"

"好。"

秦天转向吕不韦,"相邦以为如何?"

吕不韦捋着胡须道。

"应侯言之有理。不如分三路:一路考察商业重镇,了解商税情况。一路走访手工业区,了解税收。一路深入农村,了解农税征收。"

"就这么办。"秦天当即拍板,

"范雎负责统筹,各路考察使即日启程。一个月后,朕要看到详细报告。"

"臣领命。"范雎抱拳应下。

暮春时节,考察使们重聚长安。在一个风和日丽的早晨,他们向秦天汇报调查结果。

"启禀陛下,"商业考察使王诚率先开口,

"臣走访了十六个主要商业城市。发现各地税率参差不齐,相差最大可达三倍。这严重影响了商业发展。"

"臣补充一点,"李明道,

"各地对同一行业征税标准不一。比如制陶,有的地方按产量征税,有的按作坊规模征税,有的干脆一口价。这让工匠们很难适从。"

"农村情况更糟,"农业考察使赵广叹气道,

"有些地方除了正常田赋外,还征收各种名目繁多的杂税。农民负担很重。"

听完汇报,秦天沉默良久。

片刻后,他抬头环视殿内众臣。

"诸位都听到了。看来,制定新税制势在必行。传朕旨意,明日召开朝廷大会,专门讨论新税制方案。"

范雎首先出列:"臣以为,当先统一税率。以商税为例,可定为货值一成。无论货物经过几道关卡,总税率不得超过这个数。"

"荒谬!"李严立即反对,

"如此一来,国库收入必然锐减。况且,偏远地区税收本就困难,

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