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宋军辞职事件闹得这么大，其实出乎了所有人的意料之外。包括宋军本人。
市委常委会上，市委书记蒋雪峰脸色阴沉，大踏步走进会议室，环视一干市委常委凝声道：“各位，在正式开会之前，我们先讨论一个看似无关其实性质挺严重的问题。”
众人沉默着，其实都猜出来蒋雪峰要说什么。
蒋雪峰打开手机在众人面前晃荡着：“最近两天，市里一个副科级干部辞职，闹得沸沸扬扬，连我的朋友圈都在到处转发、议论，不断有人来问我，甚至有省里领导打电话质询我，说：我们的基层财政有这么困难吗？再困难，也不至于让一个乡政府机关连起码的水电费都交不起吧？”
“很多人都感觉不可思议，就连我，都觉得有点失真。可是我在来开会之前，亲自打电话给青石乡的艾零同志，确确实实，至少前年、去年这两年，整个青石乡的办公经费一年总列支不到十万块，乡里的同志是能省就省，能凑就凑，实在是凑不齐了，就有了我们这位基层干部找企业解决问题要赞助的违规行为。”
“我脸上感觉发烧。一个乡的办公经费，一年不到十万块，这是我们的失职！严重失职！根据我的了解，光是市委机关办公大院，一年的水电费电话费网络费开支就不低于七八十万，如果加上办公用品和低值易耗品，一年至少百万。放眼全市是多少？恐怕不是一个小数字。”
“艾零同志对我说，乡里所有的办公电脑除了有一台是当初孟岗到任时新购置的，其他的都用了超过五六年以上，乡里除了给上头报材料，出红头文件，才用纸张打印，其他的内部材料，乡里的同志都用手写。”
“有人又问我，是不是因为腐败问题，导致截留了基层的办公经费，我说这个问题不存在。谁也不会弱智到这个程度，在这么点办公经费列支上动手脚。但问题出在哪呢？”
“听了这个事，我心里非常不是滋味儿。基层的同志很辛苦，工作环境艰苦，连办公条件都不具备，这让我们说什么呢？同志们，大家都讨论一下，说说问题到底出在哪里？安化县是穷，但安化县不至于一点办公经费都拿不出来。我让财政的同志给我查了一下，但本市几个县对于基层乡镇的办公经费列支，行政预算，都不高。为什么会这样？”
众人还是沉默着，因为无法回答。
怎么回答呢？
这不是一个安化县才有的问题。
基本上，都是这种情形。行政预算和办公经费列支越往下走越低，层层审
