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道自然就少。象山南县这样人口少，经济又不发达的穷地方，做生意没有市场，办企业缺乏资金，就是现有的企业，除了县电力公司的效益相对好一点外，其余的企业基本上是举步维艰，这个月的工资发了还不知道下个月的工资在哪里。原来比较红火的涉林企业，由于天然林禁伐，生产的原材料受到了限制，现在的日子也是王小二过年——一年不如一年。可以说在山南县，除了当干部，真还没有多少其他就业的渠道。因而这些年来山南县在干部人事问题上经常发生这样那样的问题，不是在人员进出上拉关系走后门、以权谋私，就是在选人用人上买官卖官，搞权钱交易。几年来已经先后有几任县人事局局长受到处理，县委、县政府分管干部人事工作的领导在不到一届的时间里也换了三次。两年前，县委书记和县委组织部长因为买官卖官金额巨大，双双被追究刑事责任，铛锒入狱。现任的县委书记苟单一原是天籁市纪委副书记，县委组织部部长常林卫也是天籁市委组织部的干部监督科科长，包括山南县的常务副县长欧永江也是从市委政法委副书记岗位上下派到县上的。天籁市委希望通过这种从市上相关监督部门下派干部下来任职的形式，解决山南县在干部人事问题上老是出问题的问题。通过这些措施，从这两年的情况来看，也还起到了一定的作用，在干部人事问题上的反映和前几年相比明显减少了不少，干部的工作积极性也有了一定程度的提高。但冰冻三尺非一日之寒，要彻底改变已经形成了一定习惯的一些不良风气，还需要一个比较漫长的过程。
这次换届，县委书记苟单一到县上任职时间只有两年多，其年龄也符合继续任职的界限，不存在调整问题。县长石宏伟今年五十三岁多了，按照任职年龄规定，已经不能再在县长岗位上干了，但因为市委已经确实了县区的主要领导不动，所以县长也不需要调整。加上苟单一到县上任县委书记后，市上对山南县的班子已经做了相应的调整。因此，这次换届时山南县的班子调整幅度不大，就是人大、政协到龄的干部也不多，从考察的工作量来说和河西县相比，要相对轻松得多。
因为这个原因，市上对山南县的换届考察工作的关注程度相对就要低一些。到山南县展开换届考察工作时，市委副书记、市委考察组组长蒋胜因为在省上开会，没有参加县上的换届考察动员大会，只是由市委组织部副部长、市委考察组副组长董礼友代表市委和市委考察组参加县上的换届考察动员大会并在会上讲话，就换届工作和相关的考察工作提出要求。和在河西的工作程序一样，在大会
