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柴宗训的意图其实非常明确,就是拿自己的安危来拼一下,拼在外的这几家能够迅速安定地方,统合军力,到时候才有勤王的实力。否则,大周就真的任何希望。

对于外援这一手,柴宗训可以说是用的炉火纯青。外有渤海军和西征大军,内用各府的府兵,昆仑城,就算是空城,你要敢动,就需要想一下后果。

折德愿很清楚地知道这一点,他不急于会定北城,一方面是积雪未化,另一方面就是他左右是一名武将,既然朝廷给了他自成一军的权利,那就希望自己的军队有足够的战斗力。

战马暂时,折德愿就带着手下的两千人,跟着渤海的工程团一起训练,就是那帮驾驶着机械怪兽的家伙。他们虽然是工程团,但是每日的训练强度并不低。

每日训练,大周其它军队是做不到的,因为这需要大量的粮草。而折德愿,现在也就只剩下粮草了。

时间总算是到了三月,积雪开始消融。

渤海的玉山县,升级为玉山府。而龙城设了一个龙城县。龙城县的田浩带着一批到了龙城。准务所和准务银行开始运作。城市的各机构设立,分成了两部分,一部分是实权机构五院的分支机构,是五院直属。一部分就是当地的政务机构,也就是几个委员会。

委员会负责协调五院分支机构进行工作。人数之多,让折德愿惊讶。

很快,折德愿就知道,在县一下,还有镇,乡,村的政府分支机构。五院设到了乡一级,地府设到了村一级。只是乡镇一级的派驻人员比较少而已。

龙城,被划分为了五个镇。其中中央的龙城镇主要是世家和商户集中的地方。其它四个方向的镇居然进行了乡村化的改造。划定了绿化区、居住区、农田区、工厂区。

这些轻的直接到了最底层,开始组织进行大规模的建设。

也就是说,渤海放任子民不管,而是帮助他们完成自己家庭经济和公益性的产业。

这和历代朝廷采取的“无为而治”的方法不同。

折德愿跟了这些几个月,就发现自己做不到。第一,他不可能养这么多人。渤海哪里来的那么多钱来供应这些的薪酬?第二,渤海能够撇开世家,甚至直接夺走世家名下的土地。而自己根本不可能,离开了世家,自己寸步难行。

折德愿发现,孙萱应该是渤海早期培养的,她们很擅长作战,而且几乎冷血无情。而田浩这些人就是另外一种人才,他们对于地方建设和管理老百姓以及产业非常在行。只要不

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