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脑海中的人解释道：“提出法案的议员的确是我们的人。”
或者说，是九头蛇的人。
在红骷髅死亡后，所有以“红骷髅”名义发出去的命令都是由伍德下达的，但法案不是，它由美国国会首先提出，然后报至联合国，裹挟着对变种人的歧视与要求，试图推广至全世界，即使还没有成功，但靠着媒体喉舌，已经让全世界都听到了。
——全世界都在看着美国，这是超级英雄最多的国家，而谁都不知道，正义堂堂的议员提出这个法案，其实不过是作为九头蛇成员之一，想要给超级英雄们一点教训。
而现在法案被一个又一个组织利用，已经不是随便就能收回来的东西了。
原本的法案是政府在挑动超级英雄与普通人之间的对立，在全球“梦境”事件后，普通人与超人类之间的矛盾有一定的弱化，但政府不可能随便收回法案，双方只会僵持，消磨，与等待。
等待一个足够改变局面的变数出现。
“我知道了。”最终，名为伍德·威格伦特的男人这么说道。
他睁开眼睛，推门走了出去。
……
大都会上空，那只红色的眼睛已经维持了很久。
如果说曾经的大都会是一个明亮而现代化的大城市，在那只不详的眼睛出现后，许多人搬离了大都会，他们的动作不太熟练，大概需要去向隔壁哥谭市的市民学习一下。
但有人恐惧，自然有人不怕死，尤其是媒体人——
很快，报纸上扒出来了被抓进去的人都是些什么人，超级罪犯，在逃超级罪犯，以及莱克斯·卢瑟，现实中他们都昏了过去，但在那只瞳孔中可以看到，在一个镜像般的都市中，这群人渣一天到晚地上演着好戏。
于是人们渐渐开始怀疑，奥洽为什么要这么做？
难道奥洽组织是一个善良的组织吗，为了保护民众将罪犯们关起来？
但谁都不相信，很快，某个更合理的声音出现了——
“看看吧，”站在大都会广场上的人踩在纪念碑上，大声说道，“我们的世界，真的需要英雄吗？如果罪犯都被关起来了，英雄的存在又有什么意义？那些超级英雄，会飞，像阴影生物，拥有强化过的体魄，才能够与超级罪犯战斗，将他们逮捕……可现在罪犯已经被抓了起来，至今没有人能够越狱，那么英雄也应该退休了！”
“——奥洽，这个组织就是要告诉我们这一点，如果不是有罪犯
