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在各府建公局,将来肯定还要往省里,往朝廷派局董。现在让公局管县令,将来会管知府,最后岂不是要管朝廷了。自古哪里有民管官的道理,他这是要用洋人那一套以夷变夏啊!”

朱敬伦疑惑,方山不是保守派,也不是新派,老实说他没有任何派别,他唯一的目的是荣华富贵,所以以前是皇帝让他干什么,他干什么,这次竟然站出来反对赫德,恐怕别有用心的是他才对。

不过朱敬伦不打算深究,方山这种地位的官员,哪个背后不是站着一群势力集团,有自己的利益很正常。

“你言重了,不过是让每个县公局往府里派员,小县一人,大县也不能超过三人。能出什么大事。何况普通局董只有品级是没有俸禄的,一个县、一个府也只有一个局总是领俸禄,负责主持会议,还能折腾出花来?”

方山担忧道:“可以后官员都归公局委派了,科举还要不要?大道之行也,天下为公,选贤与能,讲售修睦。以后官员都让人公局委派,如何选贤与能?”

方山的几个儿子都算整齐,大儿子方乾自幼受到严苛的教育,年纪轻轻靠了科举,一步步从县级爬了六部高位,在官学里学的是农学,现在主管桑蚕;二儿子方坤虽然没有考科举,但也学的农学,在越南包了十万亩荒地,开辟成了大的水稻农场;三儿子方纶年少成名,精通多门外语,且精通传统学问,按方山的说法是学贯西,满腹经纶,其实是跟他爹一样,满肚子阴谋诡计,在洋务司任职,已经成了驻法大使。

朱敬伦不由的想,是不是方山因为自己家族的情况,所以对科举十分拥护,才反对公局委任官吏呢?

方山考虑的也不是没有道理,如何将公务员体系跟行政官员体系相融合,向来都是一个问题。美国战争前才完成了官改革,学习英国进行公务员考试选拔公务员,在之前各级官员都是由当选官员分派,往往任命的是一群自己的亲信,或者在自己选举期间出过力,捐过钱的富豪,或者是自己党派成员。历史称之为赢者通吃的政党分赃机制,带来了巨大的腐敗问题。

但赫德方案,显然是考虑过这种问题的,英国完成公务员该给已经四十年了,形成了良好的结合体系,赫德借鉴了很多方法。公局委派的官员,也只不过是主官,公务员的升迁依然有固有的一套程序,即便是这些新官任,也必须按照程序提拔或免职官员,不可能做到随心所欲。

朱敬伦认为方山恐怕是过于紧张了。

“不管他什么图谋,让他试一试吧。现在约束的还

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