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最怕的不是战争，如今朝廷最怕的天灾。瘟疫还有各种旱灾涝灾，如何防范这问题，就成了重中之重。
包括孙星云在内，夜以继日。
白渠，从汉朝以来即可灌溉田地四万顷，唐朝永徽年间仍可以灌溉田地一万多顷。到宋朝，由于官僚们得过且过，因循守旧，不思修复，白渠灌溉之利渐渐破坏，仅可灌溉田地三千顷。
景佑三年，陕西转运使王沿请求政府抽调士兵修复白渠。朝廷采纳了这一建议，并迅速派兵修复了白渠。
此时的陕西转运使王沿带着几个官员在白渠巡视，这让他痛心疾首起来：“唉，若好的良田却无水而灌，暴殄天物圣所哀啊！”
“王使，何不集兵民修渠？”一官员问道。
这让王沿叹了口气：“我屡次上书至京，皆无下文。白渠不复，百姓何以安居，唉！”
东京城，做一个明君就得日理万机，赵祯每日都不敢有丝毫懈怠，桌子上一堆堆的奏疏都是各地呈上来需要一一批复。
批阅完奏疏的赵祯有些疲累，他躺在龙椅上陈琳给他揉着肩膀。
内侍来报：“陛下，吕相公求见。”
赵祯捏了捏疲惫的额头：“让他进来吧。”
“陛下，这是刚从陕西送过来的奏疏，您看看。”吕夷简抱着一大堆奏疏走了过来。
赵祯头都大了：“怎么还有这么多？”
吕夷简微微一笑：“这些大多数都是陕西转运使王沿的奏疏，他说是让朝廷出钱出人修什么白渠。”
兴修水利，这是利国利民的好事，赵祯不由得上了心：“白渠？那就让你们政事堂拟一份修缮白渠的文书，朕看看可以就批阅下去实行便是。”
“这个，”吕夷简沉吟了一下：“恕老臣直言。这几年王沿奏疏一直不断，都是为这白渠之事。朝廷也派人去查勘过，这修缮白渠恐不是一笔小数目。且王沿的意思是要动用地方军队，由朝廷下旨抽调附近驻军修渠。臣觉得为条水渠劳师动众，恐得不偿失。”
忙了一天，赵祯着实心中烦躁：“嗯，此事那就吕卿家自己看着办吧。”
吕夷简慌忙施礼：“臣领旨。”
赵祯不想管这烂摊子，修缮白渠这事说大不大说小不小，就让吕夷简他们商议着去办得了。
而吕夷简是不想拨款的，这也问朝廷要钱，那也问朝廷要钱。国库是有些余钱，可到处都这么折腾，朝廷也负担不起。
于是吕夷简拟了一份公
