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不平衡，也是城市其他基础设施和人文环境的落后。
人们发现，以前有钱，这都不是事，但是现在没钱了，这种落后就会带来各种各样的困扰，让他们的生活变得更不好。
所谓比上不足，比下有余，席勒以哥谭和芝加哥为角度所写的这篇演讲，其实依旧有些凡尔赛的味道。
芝加哥和哥谭在这种类型的城市里已经能算得上是佼佼者了，甚至就连底特律，都算得上还不错的了，起码曾经辉煌过，大部分人的手里也都还有点底子，那些更小的城市，就更难过了。
几乎一夜之间，东海岸各大城市的局势就变得有些骚动了起来，他们觉得这位黑帮市长说的很有道理，如果没有人来救我们，那我们就想办法自救。
而令席勒没有想到的是，原本他定好的目标，也就是哥谭、芝加哥和迈阿密三位一体体系中，哥谭和芝加哥进行的初步合作颇有成效，但是还没等开始进行下一步，也就是对迈阿密的串联，另一座城市的黑帮就先找上了门，那就是帝王城。
帝王城也是dc漫画中特有的一个城市，是超级英雄猎人保罗的故乡，也是东海岸的一座特大城市，
当然，帝王城的情况比哥谭肯定是好了不少的，这里还有基本的秩序存在，黑帮是城市的一部分，但不是全部。
但也就和所有其他东海岸城市一样，黑色产业也是这里收入的大头，不过这里最著名的，是旅游业和赌场。
帝王城是一座风景优美、气候宜人的城市，这里的赌博业历史悠久，大大小小的赌场也成为了旅游业的一部分，近年来经济发展很不错，甚至在大多数城市都在道行逆施的时候，还是稳中有进。
帝王市的市长和这里的第一大黑帮也有着说不清道不明的关系，毕竟，赌场这种东西不和黑帮发生关系，几乎是不可能的。
罗伊在复任的第二天，就接到了帝王城市长的电话。
他们在电话里对有关哥谭和芝加哥友好交流的过程，进行了一番意见交换，双方就各自城市未来的发展，提出了自己的看法，并初步达成了一致。
两位心系市民的市长共同反思了东海岸港口城市沉痛历史的同时，也展望了一番未来繁荣昌盛的景象，两方都对合作共赢的美好前景表达了祝愿。
罗伊也将在下个月前往帝王城进行考察和访问，看看是否有什么是哥谭能够借鉴的。
十二家族在听到这个消息之后，纷纷表示，发展哥谭人人有责，这次考察他们愿意尽一份微薄
