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在所有商议新官制的大臣们眼里，或许认为内阁首辅就是丞相，但是内阁首辅的权利似乎又比丞相小了不少，在霍光独揽朝政的时候，丞相形同虚设，可霍光终究会退出朝堂，大将军位置也不可能一直被官员把持，届时丞相自然还是当朝第一重臣。
但是现在丞相没了……
但是说到底丞相依旧只是一个名称罢了，比如皇帝要的官制改革，在很多方面也只是换了名称，更明确细分了权责范围，那么丞相没了，什么样的地位堪比丞相？
答案是内阁首辅加吏部尚书再加户部尚书！
丞相的主要权责是什么？
是分权，分皇帝之权，是代表满天下的大臣以臣权掣肘皇权。
而皇帝最重要的权力结构就是官员任命、赋税财政和军权。
军权本身天经地义就是皇帝的，霍光这个大将军之职本身就不是常设之官，他如今只是攥着托孤辅政大臣的名义替皇帝暂管军队，说到底军权也确实不该在大臣手里，否则必生莫测之变。
身为大臣的职责是规劝皇帝不要随意动用军队，以免劳民伤财乃至穷兵黩武，这个职责是大司马的，但也仅仅只是规劝而不是阻止、限制，所以大司马这个官职并没有想象中的那么威风，霍光要只是大司马不加大将军衔，那他就什么都不是！
也就是说只有当大司马加衔大将军、骠骑将军、车骑将军、卫将军，这两者合一的时候才是真正的军队主宰！
然而大汉朝至今为止，只有三位达到这样的成就。
大司马大将军烈侯卫青！
大司马骠骑将军冠军侯霍去病！
大司马大将军博陆侯霍光！
后世还有一个就是穿越人士王莽……
所以说臣子不得对兵权有任何非分之想，军队也应该是一个完全独立于朝政之外的存在，且必须、只能掌控于皇帝之手，此乃江山社稷稳定的第一前提。
丞相要争的是官员任命权和财权！
官员任命权也就是人事权有多重要？这就是废话……
天底下官员那么多，别的不说就光是这长安城里的官员皇帝能认的过来吗？
掌控人事权，就等于是捏住了天底下士族，所有读书人的命脉，读书是干什么的？
是为了成为踏身仕途，你就算再孝顺再如何有贤名，可大字不识一个，地方官府士族会把你举荐上去？
察举，举孝廉，最重要的一个字是举，推举！
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