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搞试点，学习南方经验，今年先在企业内部实行公司公开竞争，明年面向社会公开竞聘承包人，既落实了任务指标，又能解决企业经营管理人才缺乏的问题。”
崔志辉没有信心地说：“这一步如果能够成功，当然会扭转每年年底利润造假的局面，就怕是你们常委会上通不过去。”
他知道像这样的大事不可能不上常委会。
周胜利在省党校学习期间，在与同学们的交流中增长了不少领导干部之间交流艺术。
经济发展归政府管，县属企业领导干部任命归组织部管，所以在县属企业推行竞聘制应当先征得县政府这边的同意。
周胜利电话联系后拜访了姚文浩。
姚文浩在儿子出事后心灰意冷，再加上年纪大了，自知下一步调整将进人大，又在省里见识了周胜利的强大人脉背景，对他说道：“我现在就是在给你看着摊子，什么时候县里开人大会，我就去人大了。你按你的想法去做，但是我感觉打破身份界限面向社会竞聘厂长经理，你的意见在常委会上未必能通过。”
正月十四上午，常委会研究了三项内容，其中一项是周胜利上报的县经委起草的《关于面向社会公开竞聘县属企业厂长经理的报告》。
周胜利想的是第一年先在各企业内部实行厂长经理竞争上岗，但为了在常委会上研究时有个缓冲的余地，报告上还是写了面向社会。
他先介绍了热州地区面向社会公开竞聘厂长、经理的实效，介绍的内容有矫嫣然二叔的实例，也有崔志辉给他提供的资料。
然后把县经委写的《报告》内容简明扼要地说了一遍，观点很明确，就是面向社会公开竞聘县属企业的厂长经理。
县委书记涂宗胜第一个发言。
他首先肯定了《报告》的改革精神，然后从干部管理角度分析了现有企业厂长、经理的任免问题：县属企业分为三级，小一型企业是正科级，小二型企业是副科级，小三型企业是正股级。仅仅是没有完成年度经营任务指标，就免除职务降了级，这些干部心里肯定不服。
目前的企业厂长、经理大多数身兼书记，个别企业有专职书记的也兼着副书记。通过竞争上来的厂长、经理有的可能连党员都不是，他们当了承包人，企业就脱离了党的领导。
报名的人中有些人只是工人，甚至有的还是农业户口，如果这些人的承包方案好，通过了评审团的评审成为承包人，他们的级别怎么算？
所以，他最后的意见是缓
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