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贞观十四年，侯君集讨高昌，西突厥屯兵于浮图城，与高昌相响应。唐军深入瀚海，大败胡兵，遂拿下高昌，贞观二十年四月，西突厥泥伏沙钵罗叶护阿史那贺鲁率众内附，乃置庭州，长安二年，改为北庭都护府，自永徽至天宝，北庭节度使管镇兵二万人，所统震慑突骑施、坚昆、斩啜。
时过境迁，坚昆和斩啜已被回纥征服，突骑施衰弱，葛逻禄兴起，北庭节度的防御重点已经转变为回纥、突骑施和葛逻禄三者，另外还有沙陀、羌胡以及零星的突厥人，在西州还有高昌胡人。
与安西建军镇不同的是，北庭下辖庭、伊、西三州，并在庭州设瀚海军、在伊州设伊吾军，在西州设天山军，统兵两万人，东至星星峡，西至月弓城，北至昆坚，南至西州大沙海，横跨万里，建立了戍堡、守捉、城、军等四级防御体。
另外，北庭汉人众多，早在唐初，随着唐军征服西域，大量具有冒险精神的汉人便追随着军队来到安西，他们首先便落脚于北庭，然后慢慢向安西各地扩散，但北庭，尤其是富饶的庭州，它始终是汉人最集中之地，经过百年发展，虽安西归属几经起伏，但大量的汉人还是牢牢地在北庭扎根了，开元后，随着军户制的最终确立，北庭和安西又迎了一波新的汉人移民潮。
此时，北庭的汉人已有数万人之多，他们带来了先进的农耕技术，带动了北庭的农业大发展，为便于管理，朝廷便在庭州设立了中原县制，辖金满、浦类、轮台三县，北庭汉人基本上都居住在三县中，同时，这里也是岭西胡商的货物中转之地，经过数十年的治理，这里商业繁荣，物产富饶，民族和睦，人民安居乐业。
目前北庭节度和北庭都护基本合二为一，以右相李林甫兼任北庭节度使兼北庭都护，李庆安为庭州都督、北庭节度副使、副都护兼北庭节度府长史，并带御史中丞头衔，这就意味着李庆安将北庭军政大权揽于一身。
天宝八年三月初八，李庆安率千余物资车队跋涉五千七百里，历时近五十天，浩浩荡荡抵达了庭州都督府所在的金满县，这里也是北庭节度府和北庭都护府所在，也是北庭瀚海军驻地，有驻军一万二千人，瀚海军是北庭的核心军队，也就是李庆安的直属牙军，他以庭州都督的身份实领这支军队。
离金满县还有二十里，北庭节度使府的数十名文武官员便迎接出来，李庆安在伊州时便已和北庭节度副使卢奉远交割了军职，卢奉远去安东都护府任职，把令箭和大印都交给了李庆安，这就意味着他正式接管了北庭。
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