第57章 多尔衮皇父摄政王 (第1/3页)
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这样一个乱糟糟的天下，让多尔衮大出意外，姚天王那治国平天下的理想，正好远处发泄，那么满清开国正好是他治国理政的试验田。
回京城后，他召见了多铎、岳乐、尼堪、博洛和勒克德浑等人，研究天下稳定之策。这些人都是马上打天下的主，哪里知道这治国之策啊，最后不得不征求范文程和洪承畴的意见，这二人给出固民，复耕、垦荒、屯田、轻税等政策，多尔衮审定后，印发各地实施。
一是固民为本，令各州府县清查耕种情况，但凡有主之土，无论原汉民之地还是勋贵们的圈占之地，只要当季不耕种，那么就由官府收，统一交户部，重新分配，这项命令，确实起到了不小的作用，满清勋贵们收起了提笼架鸟，惹事生非的行径，到处抢人去耕种土地，实在不行，就得到邻近家去借奴隶，也得将土地种上，要不然朝廷就收走了。
二是颁布耕者有其田之令，打破原有的利益格局，向明朝贵族们开刀，取消各地明藩王和勋贵占有的土地，给予原种田之人，令其耕种，并且减轻了纳粮，各地百姓大为拥护。
三是开垦荒地，招民开荒作为地方官考核的重要依据，甚至对贫民开荒实行帮助，政府资助耕牛、种子。为了保证垦荒的进行，对于垦荒有困难的农户，由地方政府在耕牛、种子、口粮上给以资助。资助办法是借贷，或春借秋还，或分期归还，次年交完一半，三年照数完纳。
四是袭用明代旧有民屯、军屯之法，大力推行屯田，其实这样的制度直到后世一直在用，比如陕西西安、凤翔二府规定民屯，“每顷给牛具银五两，每亩谷种七合，计银一分四厘。每顷人工四名，给银八钱八分，均动支库项。”
五是实行减免税收的政策，既然东北消停了，蒙古也消停了，便取消了辽饷、剿饷、练饷等，加之清朝统治集团本来要数就不多，在明税的基础上，大幅度的删减，几乎减少了一半，百姓的负担大大地减轻了。
五是放宽了手工业者的经营限制，对粮食、纺织、酿酒、农具、家具，运输和印刷等行业松绑，允许扩大规模，允许多种经营，有利于手工业的发展。
六是一定程度上保护工商业，统一了度量衡，允许钱庄和典当行业的发展，鼓励开矿，这个甚至比安民军还要早。
总之，多尔衮实行的一系列政策，在整个中国封建王朝中，都是比较清明有见地的，华北地区、江南地区、西北地区的局势渐渐稳定了下来，清朝统治区的耕地达到了3亿亩，人口超过了千万。京城周边地区
