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在官场上，当一个前任下台的后任好当，特别是当犯了错误甚至是犯了罪而下台的人的后任，可以说是最好当的。对于这样下台的前任，只要后任不说影响自己人格人品的话，其他什么话都可以说，对前任所做的什么事也都可以否定——他既然犯了错误甚至犯了罪，那么他所做的一切就可能都是错误的，并且也不怕因为否认了前任的所作所为而受到打击报复。而做一个提拔高升者的后任，其难度就可想而知了。而尤其是作一个成为了上级新贵的后任，其难度就更是难上加难：对于前任的任何事都不敢轻易触撞、置喙，否则就可能得罪前任。
云万里在官场上多年，知道在官场上潜规则远比显规则有效。因此，接任宁秀市委书记一职后，云万里基本上是一切都沿用前任书记葛洪涛的，不论是工作思路还是具体做法，都完全没有做任何更改。他宁愿别人说他自己没有能力，也宁愿别人说自己胆小不敢干事，但就是不愿有人说他在做有违前任意愿的事。
或许是人的天性使然，不管谁到了一个能够自己说了算的位置上时，都希望什么事都能够自己一个人说了算，什么事都能够按照自己一个人的意志办。如果稍有不如意，就总认为是有人在有意和自己过意不去，要么抵制排斥，要么无情打击。但世上很多时候、很多事情又往往是不与个人意志为转移，相反是不如意者常八九。
或许社会就是在这种不如意、不满足中前进，但这或许也是世人忙碌终身而多难善终的原因。
在刚开始担任书记时，云万里也曾出过一些自己的招，但不仅没有起到应有的效果，还总会在做出某项决定之后听到一些有关葛洪涛对自己不满的信息。时间一长，云万里也就产生了不小的心里顾忌——他不愿意得罪葛洪涛这个既是前任又是领导的领导。
云万里虽然已经是市委书记了，但骨子里还是一个怕麻烦的人。在自己作不了主的时候，只有按照别人的意见办事。在自己能够做主时，心里想的还是尽可能地简单，这在他在处理一些具体问题上可以看出。他无论到哪里，都是轻车简从，哪怕是一些必须要有一定规模的场合，也都是控制在必须的范围内。当他在做出了一些能够突出他自己想法的决定后，却总是受到来自各方面压力特别是葛洪涛的压力后，就感到了极大的作为一个被提拔者后任的工作难处了。几次折腾后，云万里对葛洪涛在宁秀时的一些决策进行了反复分析，觉得葛洪涛的不少决策确实都还是比较切合宁秀实际，并且也得到了宁秀干部群众的认同。如果自己一定要更改
