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。再加上看到在半岛上老百姓居住的房屋都非常破烂，几乎百分之百都是篷户。为了改善半岛上百姓的居住条件，也为了有效地利用好这宁秀城区唯一一块黄金地块，李聿民到宁秀后不久，就借助国家的篷户区改造下午，提出改造半岛坝上居民住房的想法，并且主动承担相关工作。李聿民提改造半岛坝上居民住房的想法后，祁一征非常支持，认为宁秀城区的建设虽然慢，但也和过去相比也还是发生了很大的变化，如果在城区还有那么大的一个地方的居民居住条件那么差，作为党委、政府来讲有失职之嫌，至少也是关心群众不够。当祁一征和李聿民给胥忖朱汇报此事时，胥忖朱心想反正不是我去做这件事，只要你们愿意，我何必去管那么多呢，也同样同意李聿民提出的改造计划。也正是在李聿民的强力推进下，半岛坝上近千户老百姓搬迁、安置用了不到半年时间就基本上完成了。这可是创造了宁秀搬迁的奇迹。
搬迁安置工作告一段落后，在市委常委会上，常委们一致同意将半岛坝的开发列为宁秀市委、市政府的重要工作，也正因为如此，蓝天海抓住了宁秀市委、市政府领导的关注点，在拿到宁秀中路飞扬地块后，又提出和宁秀一起共同开发半岛坝。蓝天海在前期对宁秀进行调研时，也了解了半岛坝的开发虽然有不少客商来谈了，但真正下决心在开发这片土地的并没有，因为需要投资的金额太大，并且按照宁秀市委、市政府答应的那些搬迁户的条件，他们以后都是要回迁的。这样一来，近千户的搬迁户，得用不少的钱去建这些安置房，而政府又拿不出钱来，只有从企业那里去想办法，从土地上做文章。
这样一来，不少企业面对近千户的安置户，都望而却步了。最关键的是这一片土地的基础设施建设还完全没有起步，要开发，光是基础设施建设这一块，就要投不少的资金不说，时间上也是一个非常现实的问题。因此，宁秀市政府刚开始把这一片地上的搬迁户迁走时还有企业来谈，到后来，来谈这一片土地开发的企业都基本上没有了。对此，宁秀市政府的领导包括祁一征都比较着急。而作为搬迁动议人和搬迁实施主体责任人的李聿民则更是着急，因为这关系到他在宁秀来后所做工作是不是能够得到广大老百姓认可、是不是真正能促进宁秀发展的问题。说直接一点，就是关系到人在宁秀能不能够树立起自己的威信的问题。上次正厅级干部人选推荐时他被推出来后，李聿民就正了宁秀的焦点人物。一方面不少人都把他视为宁秀换届时市长的当然人选，另一方面也有人心里不满意他，希望看到他在工作中出现
