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区的做法，早在中央提出实行市场经济之初的一九九四年，在省外就已经有地方与新加坡共同合作建立了工业园区，并取得了很大的成效。各地借鉴这一做法，陆陆续续建立了不少园区或集中区之类的机构，以引进企业，带动当地的工业发展，并且也起得了一定的成绩。葛洪涛提出宁秀要建立两个园区的思路后，由于他是省上来的，也很快得到了省上领导的肯定和省级有关部门的支持，再加上市上多方面努力，使园区建设有了一定的发展，先后已有十多家规模较大的企业入驻宁秀工业园区。农业园区由于基础建设相对差一些，进入园区的企业少一些，但也有四五家企业入驻。这些企业的入驻，对促进宁秀的工业发展起到了一定的作用，不仅壮大了宁秀的工业经济规模，增加了在宁秀的就业机会，也相应地增加了宁秀的财政收入。葛洪涛离开宁秀，云万里接任市委书记后，沿续了葛洪涛的这一思路，在园区的发展上继续努力。应该说，通过葛洪涛和云万里两任书记的努力，宁秀的两个园区已经基本上走上了发展的正常轨道。但胥忖朱担任市委书记后却认为，把企业集中在一起，增加了园区所在地的污染，对于园区所在地的群众不公正。同时，通过园区的形式低价甚至免费给企业供地，并由政府出钱建设园区的基础设施，不符合市场经济的原则。因此，胥忖朱要求停止对两个园区的投入，并部分撤出已经进入园区的工作人员，原来给园区的相关优惠政策也逐步取消。
胥忖朱的这一举动，在宁秀全市引起了很大的震动，特别是已经入驻园区的企业，更是感到极度的失望。进入园区的企业基本上都是外来企业，是宁秀通过招商引资引进来的企业，进来之前，宁秀方面对企业是给予了一定优惠条件的。现在宁秀方面突然改变之前的承诺，让企业有一种上当受骗的感觉。企业的投入都比较大，少则几千万，多则上亿甚至几十亿，现在这些投入因为宁秀方面的变卦可能泡汤，而这些入驻企业多数都是私营企业或者是合资企业，眼看这些投入要变成泡影，肯定都于心不甘。在不断地与宁秀方面相关部门交涉的同时，也有不少企业把宁秀告到了省上，有的省上领导关系密切的企业主则直接把胥忖朱告到了省领导那里。一时间，宁秀的不少领导和部门都接到省领导或省级部门领导的电话，有的是询问，有的则是质问，问宁秀到底要干什么。省政府一位副省长直接打电话给胥忖朱，责问他到底想做啥，还要不要宁秀的发展，还说不懂就不要乱来。葛洪涛更直接打电话给胥忖朱和吕筱仁，询问到底是咋回事，并明确要求胥忖朱不要不懂装
