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存在没有严格按照招投标程序办理的问题。调查结果反馈到胥忖朱那里后，胥忖朱完全没有想到是因为自己确定的原则才使这个干部做出这样的决定，而是想当然地认为是这个干部在其中有以权谋私的嫌疑，要求市纪委立案严肃查处，尽管这位负责项目协调的干部没有从中得过任何好处，并且是按照胥忖确定的意见落实的，但因为确实违反了招投标法规定的有关程序，最后仍被处以行政记大过的处分，并被免去领导职务。
因为这些原因，使宁秀的干部在心理上背负了巨大的思想压力，谁都害怕自己在工作中稍有不慎，小则受到不必要的处分，大则说不定被投进监狱。因此之故，谁也不敢、不愿大胆工作，哪怕因此而影响工作进程，也不愿意去冒承担可能断送自己政治前途甚至是丢掉饭碗的风险。由此造成了宁秀干部思想裹脚不前，工作不敢大胆的局面。对此，祁一征感到很是难办，毕竟自己只是一个市委副书记，他能做的，只能是尽可能地想办法缓解干部思想上和工作上的压力，但却无法从根本上解除干部的思想顾虑。
在宁秀，执行政策一直非常左，特别是胥忖朱担任市委书记之后，更是左得出奇。用宁秀老百姓的话说，在宁秀，所有政策的执行都是“启动不灵刹车灵”，上面的政策说要怎么样要怎么样时，很长时间执行不了；但上面的政策说不准怎么样怎么样时，马上就停止下来了。
了解到宁秀干部思想中存在问题的原因后，祁一征觉得虽然自己一时还没有办法解决这个问题，但在实际工作中，可以主动为下面的干部承担一些责任，让他们在思想上没有包袱，从而尽可能地调动干部的积极性。对于在干部队伍中存在的问题，祁一征觉得，对下面的干部，既需要教育和管理，但也需要爱惜和保护，决不能把他们当成奴仆或劳役。先辈早就有“惩前毖后，治病救人”的训导，更何况不少干部出现问题都只是工作上的问题，而不是思想品质和政治立场上的问题，通过批评教育完全可能解决，并不一定非要用纪律和法律来处理。
但在宁秀，特别是在胥忖朱的思想意识中，却完全没有这种认识，或者说即使是有这个认识，也没有这样去做。在胥忖朱的思想意识中，满脑子都是斗争哲学，他平时挂在嘴上的就是毛老人家的“不是东风压倒西风，就是西风压到东风”这句名言。胥忖朱曾在无数个场合说过，他最佩服的就是毛老人家“与天斗其乐无穷，与地斗其乐无穷，与人斗其乐无穷”的这种思想。宁秀的干部不清楚作为一个堂堂的市委书记，胥忖朱的心里到底想的是什
