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务副市长，就是他在直接管这一工作，现在自己不管这一块事情了，为了限制政府的权力，也为了和政府叫板，居然用“自黑”的方式，来赢得胥忖朱对自己提出建议的认可和采纳。这是典型的小人特性。从这一点上，也可以看出，一个小人为了达到自己的目的，可以无所不用其极的嘴脸。
胥忖朱再蠢，也知道吕筱仁说这些话的目的。胥忖朱想不到更多的方面去，只是觉得这个吕筱仁为了向自己靠拢，居然自己黑自己。从这一点上，胥忖朱觉得这个吕筱仁之前自以为是，看来也并不那么自命不凡。既然吕筱仁主动向自己靠拢，再加上葛洪涛给胥忖朱提出了要求，胥忖朱虽然从内心里还没有完全接纳吕筱仁，但也不反感吕筱仁的这些做法。于是，胥忖朱就对吕筱仁说：“筱仁，既然现在分工你分管党务和经济工作这两块工作，你说的这两件事都应该是你责任范围内的事，你先拿出一个具体的意见后我们再商量。”
吕筱仁并不知道胥忖朱内心里的想法，听他这样说，还以为胥忖的完全同意自己提出来的意见，也就非常高兴地对胥忖朱说：”既然书记把这两件事交给我，你放心，我一定把它做好。“吕筱仁下来后，马上就安排市委办公室牵头，召集市委政研室、市人大财经委、市政协经济委、市财政局等部门的相关人员，起草《宁秀市委财经领导小组工作规则》。
吕筱仁一直在机关工作，特别是在办公室工作的时间特别长，知道无论是党委还是政府，要做出一项重大的决策，应该从哪些程序上走。作为一个具有一定决策的临时机构要正常运行，首要的是要有一个运行规则，规则制定好了，运行起来也就有序有效，如果运行规则没有制定好，或者是存在漏洞，就很容易使这个机构运行出现困难。
吕筱仁心里清楚，这一次面对的，是非常有机关工作经验，也非常具有领导经验的祁连一征，如果在规则上有不完善的地方，就很容易让祁一征抓住漏洞，把自己好不容易想出来的制约政府的这一办法否决掉。因此，在制定规则这一问题上，吕筱仁是很下了一番功夫。他不仅让市委办公室的同志把中央和省委财经领导小组的工作规则找出来作为制定宁秀市委财经领导小组的工作规则的主要参考依据，同时，也把中央财经领导小组和省委财经领导小组研究决定的事项，特别是近一两年研究决定的事项收集出来，准备作为会议研究时的参考材料。
但无论是中央财经领导小组还是省委财经领导小组，研究的都是经济工作方面的大事情，譬如分析国家或者全省经济运行
