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在现实生活中，往往道义上的东西都常常败于实体上的东西。胥忖朱、吕筱仁与祁一征和李聿民第一回合的下面交锋，虽然从道义上讲，祁一征获胜了，但在后来的实际工作中，却因为胥忖朱和吕筱仁攫取了实实在在的权力，在工作中总是给市政府这边设障碍，出难题，祁一征虽然有比较丰富的从政经验，但总是疲于应付这种完全是内耗的事，最后不仅影响到政府班子工作的开展，也影响到宁秀市各方面工作的开展，同时，还在宁秀的干部中形成了非常恶劣的风气：傍大腿、拉关系、找依托、跑官卖官的风气在宁秀开始慢慢形成。
吕筱仁本来就是宁秀本地人，方方面面的关系都非常广，现在当了市委副书记，胥忖朱又分工让吕筱仁分管党务工作，吕筱仁原来在内心里产生的一些想法现在有条件了，就开始一步一步地开始实施。
吕筱仁知道，无论干什么，都首先得要有人。但对于人的问题，吕筱仁却有他自己的观点。通过多年在官场观察积累下来的认识，吕筱仁把人分为了四类，第一类是自己信得过也能够使用的人，这类人非常少，并且要经过较长时间的观察和考验才能确定。这一类人非常少，但却是自己无论在官场还是混社会都必须紧紧依靠的力量。用吕筱仁的说法来说，这部分人是自己的将，是自己能否实现自己目标的基本保证。当然，正因为是必须紧紧依靠的对象和实现自己目标的基本保证，所以也就必须用心去维护；第二类是能够为自己使用，但并不完全为自己所信任，更不能作为自己的依靠。这类人比较多，他们中不少人是为了自己个人的利益而牺牲的。在吕筱仁的眼里，这部分人虽然多，但只是一些喽啰，干不成什么大事，也影响不了自己心中的大局。虽然这部分人也不可少，但用不着花心思去维护，最多在必要时给一点好处安抚一下。当然，这一类人里也会慢慢地出现一些人物，但要靠自己去发现；第三类人就是完全站在自己对立面的人，他们不仅不可能为自己所用，还会依仗着他们的力量对自己形成威胁，这类人，是必须打击和压制的对象。当然，这部分人的数量无法估量，只有在不断地与对手较量中去发现，去打击；第四类人就是与自己无关也与对方无关的人，这类人既对自己没有威胁，也对自己没有帮助，完全可以不管，不问。吕筱仁相信第四类人是最多的。
对这四类人，吕筱仁的态度就是依靠第一类，安抚第二类，打击第三类，无视第四类。
因为有这种认识，吕筱仁在工作和生活中，无论对谁，只要是他接触到的，都会用这四
