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基地，现在移民一万余户以及驻军共八千人。对于琉求岛上的异动，南宋地方官员并非没有察觉，但所有送到临安的奏折都似石沉大海，都被丁大全扣了下来，李思业每年送他一万两黄金，买的就是他的沉默。
琉求的北部有一个深水天然良港，可舶万料大船，蒲家在这里修建了一个十分简陋码头，琉求的开发，就围着这个码头，在几十里的范围内呈半圆放射状分布，最外围是几万顷的粮田和蔗田。在中心部位则修了一座城镇，近万户人家，李思业在此设县，县名平安，也没有城墙，县由大片民居聚集而成，两条老街贯穿其中，平安县居民以种植甘蔗和狩猎为生，李思业为收买人心，不但免他们的一切税赋，就连盐、油及一些基本的生活用品都由山东免费配给，一些沿街且有点头脑的人家也纷纷开了店，每月随船去山东办货。
百姓农闲之余又进山搞些皮毛、药材、山货卖给官府，所以只要不是太懒惰，这里的生活水平都是中上，虽也有些不便，但比那宋国的苛捐杂税却要强了很多，既不愁衣食，又民风尚勇，所以也无偷鸡摸狗人存在，故治安极好。前几个月，启蒙堂又在县里办了几所官学，就近收孩童入学，但若父母舍得的，也可将孩子送去山东念官学，每年回来两趟，诸般费用皆免。
军队又在百姓中建立民团，大部份男子农闲时都须随军队操练，所以一般都弓箭娴熟，渐渐地军民打成一片，相处融洽，再无宋国军队扰民的困恼。如此一来，原先想着姑且住几年再回福建的百姓，竟都舍不得走了，纷纷或写信或传话告诉家乡亲友：‘此间乐，不思闽’。
军营建在平安县与港口之间，占地极大，可容数万名士兵生活，驻扎的军队二年一轮换，平时以训练和屯田为主，当李思业他们船队抵达的这一天，正是军队一年一度比武大会的最后一日。
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