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案件在临安日日层出不穷，逐渐向全国蔓延，偏就在这时，齐国遭遇了全国性的旱灾，秋收减产六成，饥荒的势头开始出现，各地粮价爆涨，斗米千贯，不少地方都出现了易子而食的惨剧。
丁大全刚刚开完一次无遮拦大会，他的整个神经都还处于极度兴奋之后的极度疲惫之中，战战兢兢做了几年皇帝后，造反、兵变、政变、邻国入侵，他的种种担心似乎都没有发生，渐渐地，他开始放出心中黑暗的一面，开始尽情享受他渴盼已久的帝王生活，直到听说李思业取金国而代之，他才隐隐有了一丝担忧。
此刻，丁大全半躺在龙榻上，正死死地盯着福建路送来的紧急军报发怔，李思业大举向琉求增兵，已经开始向福建水师进行军事挑衅，虽然听似荒唐，但他相信这是真的，早在他为宋国丞相之时，他就知道琉求已经被山东占了，而此时增兵恰逢关中战役结束，这意味着什么？难道说他李思业要向自己动手了吗？
“命兵部尚书谢方叔来见朕！”他突然非常想知道齐国的兵力状况。
很快，肥胖无比的兵部尚书谢方叔匆匆赶来，行完三跪九拜的大礼，他已经是满脸流油，气喘吁吁，“皇上紧急宣臣觐见，不知有何大事？”
盯着他看了半天，丁大全才阴阴问道：“朕来问你，今年征兵的计划可完成？”
谢方叔脸上刚刚止住的油，又开始流了下来，他的脸憋得通红，趴在地上半天才道：“臣该死！臣已经用尽一切手段，实在是因为没钱，只完成四成。”
他为了完成征集二十万新兵的任务，却实已经想尽一切办法，他尽捕落单的青壮、甚至用妓女勾引男子入瓮，但也只征到七、八万，离目标相差甚远。
丁大全勃然大怒，‘啪！’地一声，将报告狠狠摔到谢方叔脸上，大声吼叫道：“睁开你的狗眼好好看看！李思业已经先动手了。”
他从榻上猛地蹦起，一把揪起谢方叔的衣襟，逼视着他，一字一字道：“从现在开始，向全国征兵，凡十四岁以上五十岁以下的男子，都要给老子报名，钱不够，尽管印！”
