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战声高涨，政府和议会也陷入分裂，有人主张继续作战，有人主张退出战争。这让意大利军队都感到困惑。
7月在维也纳举行的军事协调会议上，经过一番争执，康德拉和法尔肯海因终于达成协议：在1915年东线作战进入尾声时，立刻调集兵力进攻意大利。李海顿表示奥匈无法单独承担对意大利作战任务，要求德国方面抽调最少两个集团军参加对意作战。德奥陆军参谋部将集中六个集团军对意大利展开全面进攻。
具体的作战目标是：一、迫使意大利退出战争；二、切断协约国地中海的海上运输线；三、分散英法联军在西线的注意力。但关于具体行动计划，却一直悬而未决。法尔肯海因执意在凡尔登发起一场大的攻势，李海顿却希望西线维持现状，德国人把更多的兵力用于东线和地中海地区。
到7月底，奥匈帝国从东线抽调的三个集团军基本上已经在意奥边界集结到位，第3和第6集团军和蒂罗尔地方防卫军3个师共56万人集结于南蒂罗尔山区，由欧根大公出任南线奥军总司令，博洛耶维奇出任总参谋长。博洛耶维奇把司令部搬到了南蒂罗尔的波赞后，就开始着手策划和制定反击计划。
由于李海顿的坚持，法尔肯海因终于同意将马肯森集团军群由巴尔干一线调往亚平宁战场。贝洛上将指挥的德国第9集团军和加尔维茨炮兵上将指挥的德第12集团军所组成的马肯森集团本来计划用于塞尔维亚战场，但李海顿并不准备先攻占已经疲弱的塞尔维亚，经过一番争吵，法尔肯海因最终同意将这两个集团军投入对意大利作战。
在的里雅斯特的海军司令部，这是欧洲战争爆发以来奥匈军方第一次召集有陆海军将领参加的联席作战会议。在欧战爆发后，奥匈海军由于作战出色，已经从陆军部独立出来，终于成为一个与陆军部平起平坐的部门。参加这次由皇储李海顿亲自主持的作战会议的高级将领包括南线奥匈陆军总司令欧根大公、陆军南线总参谋长博洛耶维奇上将、德国陆军巴尔干集群总司令马肯森元帅、海军总司令涅戈万海军上将、专程从维也纳赶来的陆军总参谋长康德拉上将，以及参谋南线作战的奥德各集团军司令等人。
博洛耶维奇上将所制定的计划是由奥匈军南蒂罗尔集团与德军贝洛集团组成主要攻击集群，在特伦蒂诺发起攻击。奥匈第3集团军、蒂罗尔防卫军和德第9集团军45万人攻击方向为维琴察和帕多瓦，目标是切断威尼托区85万意军主力的铁路补给线。奥第6集团军则沿加尔达湖东侧向南推进，目标是维罗纳和曼
