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生大量额外的费用，这并不有利于产品的销售。合肥还是等到京沪铁路通车后再开埠吧。至于营口也先拿掉吧，这地方位于葫芦岛与旅顺之间，商船往来过多也不太好。所增开之商埠就先放在两江和直隶地方之内。”
“还有一点，也不要老想着新增，原有的商埠也应当考虑扩大并且规范划。杭州与江宁的工业园模式可以借鉴，一来可以对其已有之工厂做个整顿，二来集中后也便于管理。现在民间对开埠之事抵触极大，总以为准许洋人输入机器是一件不吉利的事情。采用工业园的模式将其全部整顿在一起，也可减轻民众对开埠之抵触。”
“另外，朕以为可以考虑利用香港和澳门之便利，开放与其相临之地。以香港为例，可以考虑开放九龙界以北、深圳河以南的地区为商贸区，此地区实行专门的经济管理办法，以之形成一个专门的经济区域。具体的相关事项朕有一个腹稿，一会再行商议吧。”
对于后世深圳特区的办法，光绪早就在酝酿当中。一直没能下决定的原因就是，因为如果全部照搬来执行，必将出现如同后世那大量的流动人口。一来流动人口的管理是个问题，二来随着大量人口进入特区工作，当这些人带着远高于当地的收入回乡时，会不会导致拜金主义盛行。而最让光绪下不了决定的，如此一来，长期远离家乡会使传统的家族模式受到多大的冲击？家族是中华文化传承的重要方式，这也是光绪回到这个时代，最想让国家民族保存的东西之一。
光绪正愁着如何取其优良、弃其糟粕把的经济特区发展经验搬来使用时，朝堂上就遭到了坚决的反对。
“微臣不感苟同。”大学士徐桐站了出来：“微臣以为，开放通商口岸之事涉国家根本，绝计不能。此，其一也。其二，我中华自古以来便使用白银交易，已是数千年之久，使用白银在中华早已成根深蒂固之式，皇上又何故无端与洋人兑换成黄金。往年，咱们大清打不赢洋人，临了不得已割地赔款开放通商口岸。如今，既无战事且刚刚对日而胜，其太平洋舰队更胜北洋水师。皇上为何无端开放通商口岸与洋人，且与其兑换黄金更是白白损失近两成。臣以为，皇上大谬也。”
开放通商口岸、兑换黄金发行纸币，这两件事光绪早就放出风来，可这几十天来也没人写过与此事有任何关联的折子上来。以为大家都不会反对，所以才选择今天在朝堂上公然说及此事，目的就是想通过这样一个正式而公开的场和谈及此事，为将来实政打下一个良好的基础。却没想到还是有人公开反对。
