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，只能将权力下放。
主要两条：
一、允许各地的军方部队扩大编制、自募兵员。
二、允许各地衙门编练直属于政府的民团武装，并给予番号。
前者不提，那是军方的事。
军方内部派系自己还瓜分不过来呢，怎么会允许外人随便插手？
后者就不一样了。
这民团武装，完全就成了各地实力派，建立私军的最佳途径！
比如说花都安全区。
所有民团名义上都属于花都安全区衙门，归属民团总司令部节制。
但实际上，却被各方大佬安插自己的人手控制。
每一支部队背后，都有真正做主的东家。
如此，在花都安全区不遭遇重大突发情况之下，这样的模式倒没啥，不会暴露出问题。
可就像昨天一样，当遭到大举进攻、突发情况时，那这种模式就是部队败亡的重大助力！
有的选择就地抵抗、有的按兵不动派人去请求背后东家的命令、有的一看打不过选择投降、有的见势不妙临阵倒戈、有的直接卖队友往后逃...
简而言之，完全就是各自为战、一盘散沙！
根本没发挥出这个人数该有的力量，跟乌合之众没多少区别。
如若这七八万人能像警卫军一样凝聚起来，有个统一的指挥，即便装备差距过大，那也不会发生一触即溃的场景。
当然，现在想这些也没有意义了，所以高明盛没说。
他当前考虑的，是如何能继续保持之前的地位，要想办法投靠安全区的新主人，甚至在此次事件中获取更多的利益！
不然，灾变发生以来，他这么久的辛苦谋划，都将完全付诸东流。
那个远在京海市的哥哥，根本就帮不到他什么忙。
但令人不爽的是，他从昨天主动投降到现在，和其余投降的军官都没见到正主，小兵就告诉他们等着就行。
旁敲侧击与小兵们搭话，人家小兵还完全不予理会！
现在又被转移到这里，和这些官员关在一起，那这是不是代表着，正主就要现身了？
高明盛眼底闪过一抹异色。
就在这群军人俘虏和官员俘虏们继续议论时，门外突然响起了高昂的声音：
“帝国南方战区，独立兵团副司令刘长官到！”
唰～
会议厅内外的士兵集体挺胸立正。
