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于为自己提拔晋升铺路。在乐中县财政局局长位置上，正好有一个陪当时的宁秀地区政协工委主任到国外去的机会。徐同图就抓住这个机会，承担了这个工委主任全部的私人费用不说，还花了将近十万元，让这个工委主任在国外大肆的买买买。回国后不久，这个政协工委主任就向当时的宁秀地委书记提出，要把徐同图调到市政协，并且要提拔。由于这个政协工委的领导是原来宁秀地委副书记，在宁秀算是比较有资历的人了，他提要求后，当时的地委书记当然满足他的这个要求，就从乐中县财政局局长位置提拔为市政协工委研究室副主任。政协本来就是一个二线机构，虽然级别和党委、政府班子是一个级别，但在职权上肯定是远远不能和党委、政府相比。徐同图到市政协担任研究室副主任后，虽然职务上提拔了，但实际权力却远远没有县财政局的实际权力在，在捞取好处方面，则更是不可同日而言。为此，徐同图非常不满意，向这个政协工委主任提出，要不愿意在市政协任这个研究室副主任，希望调到另外的单位或者是另外的岗位上去。但因为刚提拔，不可能马上就调整位置，政协工委主任拿了徐同图的手软，不得不考虑满足徐同图的要求，就明确徐同图分管市政协的后勤工作。这样一来，当然比纯粹担任研究室副主任有实权了。为此，徐同图就利用分管市政协工委后勤工作的机会，仗势着有主任撑腰，在市政协所为所欲为，大肆捞取个人好处。这此，市政协工委内部反映非常大，这个工委主任为了保护徐同图，就又找到当时的宁秀地委书记，在徐同图任职满一年后，就把他从市政协工委调到了市移民局。当时，宁秀地区移民局基本上没有多少事情可做，完全就是一个冷门单位。而政协工委的人见徐同图已经调离了政协工委，也就平息了对徐同图的反映。
但徐同图调到移民局后，也同样感觉到了其在任政协工委研究室副主任时一样的冷清。徐同图不是一个安分守纪和乐表清贫的人。他又自己找门路找到当时的宁秀地委书记，在送了十万元给地委书记后，正好遇到宁秀地区改宁秀市，就被提拔为了宁秀市称民局局长。虽然当时的移民局还是是一个非常冷门的机构，但毕竟被提拔也为正县级领导。也可能是徐同图有财运的表现，担任了市移民局局长后，葛洪到宁知担任市委书记，提出了大力开发宁秀水力资源的工作思路，各型大中小型水电站纷纷上马，如果一来，搬迁任务就自然增加了，工作费用也不言而喻，和原来相比，大幅度地增加。而当时的移民搬迁完全没有标准，给多少，如何给，基本上就是移民局说了算。
