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郑观应满脸羞红的点了点头，坐下身子后，认真聆听起乔志清的训话。
“其实目前这种混乱的局面也只是暂时的，本帅相信，不出一年，南京城一定发展的比苏州还要繁华。我们现在唯一的问题就是权责的划分还不明确，该管的不管，不该管的又多管。我建议尽快的对江苏省，重新进行行政区域的划分。正式的发公文撤府置市，由每一个市的市长负责本市的行政管理。”
乔志清环顾了下众人，各部长都是赞同的点头应和。
“本帅再补充一点，如今我们实行的省、市、县制度，已经远远满足不了城市的管理功能，必须在县以下建立乡、村，一级的基层政府单位。这些政府的相关部门一旦完善，你们便能尽快的从目前的混乱局面中，找到一条突破口。如果各部门各司其职，本帅相信不管从外地涌过来多少的移民，你们也能轻松地应对。”
乔志清顿了下，端起茶碗小呡了一口。
“是，是，是。”
众部长都拿出纸笔，各自把乔志清的提点记在了纸上。
“还有一点我想提醒大家一下，人人生来都是平等的，生命也没有贵贱之分。不要认为城外的那些流民的性命就是低贱的，就算是死伤一些也是无所谓的事情。我不管你们用什么办法，只要是从外地迁徙到南京城的流民，从今日散会后，要是再有一个流民饿死，或者是病死在城外，该谁承担责任就一个也逃不了。”
乔志清冷着脸闷哼了句，满脸都是不容拒绝的严肃。
“属下明白。”
众人都是满脸认真的点了点头，不敢有丝毫的怠慢。
“好了，这几日就辛苦大家了，有什么问题尽管来询问我。今天就到这里了，天色也不早了，本帅就不留你们吃饭了。”
乔志清笑了笑，说着便站起了身子。
“是，大帅。”
屋子里的人都是轻吐了口气，收拾了下手中的文件，便相继退了下去。
乔志清回了书房之后，方才躺在卧榻睡觉的小女孩也没了睡意，疲倦的睁开眼神后，两眼无神的打量着这个陌生的地方。
“叔叔，我以后是不是就没有娘亲了？”
小女孩睁大了眼睛，说着心里一酸又闷声哭了起来。
“傻姑娘，这里以后就是你的家了，叔叔就是你的家人啊。”
乔志清给她抹了抹泪珠子，轻声安慰了一句。
