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整个作战计划预定于5初开始。第一步的作战计划是在伊利安岛西部登陆，并修建机场，而南洋舰队的主要任务是保障北部海域的安全，舰队需要在3月中旬前抵达棉兰老岛南部的达沃湾”
经海军部的正式命令，萨师俊第二天便出任新成立的南洋舰队司令官，舰队依然以他所指挥的航母编队为主组成，辖有中国目前唯一的一艘42000吨级的重型航母“青岛”号，另外还包括“广西”号和“福建”号两艘“齐柏林”级航空母舰，还包括海军第三巡洋舰队和第6、第8驱逐舰编队，另外齐格里海军中将所指挥的一支德国远东战列舰分舰队也将配合他在南洋的作战行动。
海军部还将仅有的四艘“钦州”级巡洋舰全部编入到了南洋舰队下辖的第三巡洋舰队。目前国内能够建造万吨以上大型军舰的只有海军钦州造船厂和从德国人手上接管的青岛海军造船厂。国内建造的四艘“钦州”级巡洋舰本是以德国海军“布吕歇尔”级重巡洋舰为蓝本所建造的一级重巡洋舰，不过，由于国内暂时还无法制造203毫米舰炮，无奈之下，这级排水量为12000吨的大型军舰只得安装了四座三联装152毫米主炮塔。
中华海军在战舰设计和建造过程中明显受到了德奥两国传统的影响，舰身简捷优美，但落后的全面防护思想也使得军舰装甲所占得比重要比英美同级军舰高出许多。从斯柯达工厂引进的火炮生产线和制造技术使得152毫米舰炮能够做为远程高射炮来使用，使得“钦州”级巡洋舰成为了一艘火力强大的防空巡洋舰，足以代替战列舰来出任航母舰队防空力量的中坚，这反而引起德奥海军的兴趣。在后续建造的重巡洋舰上也开始用三联装的152毫米高平两用主炮来代替双联装的203毫米主炮，使之成为一艘火力强大的防空巡洋舰。
作为一个传统的大陆国家，在物资的供应及分配上海军部在与陆军部的竞争中明显处于下风，随着陆军方面按照德奥步兵师的编制大量增加装甲车辆和火炮的装备数量。加之飞机、汽车制造等行业的巨大消耗，国内每年1200万吨的钢铁产量远远不能满足军工生产的需求，还好，在德奥两国的大力支持下，国内包括武昌、重庆、昆明、柳州、新余、莱芜、邯郸、宣化、太原、包头和肃州在内的十一家钢铁厂陆续扩大规模，预计年内的钢铁产量会扩大到每年2000万吨以上。能够极大地缓解目前钢铁产量所面临供不应求的窘境。
这场战争的重点从陆地转移到了海洋当中。
说来也奇怪，太平洋战争的重点在于
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