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卫兵，直接受五军都督府节制。而维护京城治安和巡逻任务，则交给了各地郡县的兵马，同样也是每年从郡县兵中抽选十分之一入京执行任务，这些兵马归廷尉管辖。
为了明确等级制度，刘胥决定首先在军队中推行九品制，并按照正从之分划分出十八个级别。
正一品大将军、大司马、大都督大将军统领全国兵马，不常设，一般西秦王自领，大司马荣誉官职，大都督为天下卫所主将不掌兵权
从一品神策将军、金吾将军、虎贲将军、龙骧将军禁军主将，天子亲兵
正二品虎豹将军、先锋将军护军主将，太尉下属最强野战军
从二品前后左右中都督卫所五军都督府主官，只负责卫所日常军政和防守
正三品左右卫、左右骁卫、左右威卫、左右武卫、左右领军卫、左右戎卫将军卫所野战主将，平常待在五军都督府，战时才有军权
从三品左中右金吾卫中郎将、左右神策中郎将、左右龙骧中郎将、左右虎贲中郎将北军一师主将和南军一团主将
正四品左右虎豹郎将、左右先锋郎将护军一师主将
从四品金山校尉等卫所中卫的主将卫所名加校尉称号
正五品中垒校尉、胡骑校尉、长水校尉、射声校尉禁军中步兵、重骑兵、轻骑兵、弓弩兵，北军一团南军一营主将
从五品上军校尉、中军校尉、下军校尉、典军校尉护军中骑兵、步兵、弓弩兵、攻城兵一团主将
正六品鹰扬校尉、鹰击校尉千户所主将
从六品骑都尉、轻车都尉北军营长、南军队长
正七品武骑尉护军营长
从七品骑副尉、轻车副尉北军队长，南军什长
正八品武骑副尉护军队长
从八品御侮尉百户所主将
正九品仁勇尉北军什长
从九品陪戎尉护军什长
除此之外，其余副职以及其他职位也按照等级依次递减。这次改革首先要在南北禁军中实施，待军中其他官职的定级得到完善之后，再推行至护军和郡县兵之中，最终全面普及到各个卫所里。
刘胥早已言明，宰相起于州郡，猛士发于卒伍。如今将其扩大化，官必须选自吏中，将帅也要从士兵做起。如今就是开启这件事的正规化，有了这几年三百千的教育，识字的百姓和奴隶越来越多，原本凑合用的官吏要进行更新换代了。
首先就是军队了，获得上升资格的士卒将校将统一来到
