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穆函一封浑水摸鱼的电报，还是让蒋委员长等一干要员感到费解。在他们看来，在自己的治下，尽量能够多的启用自己的心腹人士，更加有利于自己的统治稳固。而现在甘省不但有数量不少的社民党干部在管理政务，此时周达又向中央提出派人管理地方政府的请求。这让他们有些摸不着头脑。
“娘希匹的，这个周达身后有美国人的扶持，难道现在还想在两个鸡蛋上跳舞吗？”蒋委员长脸上变幻不定。“大家谈谈看法！”
“这个穆函我们必须引起重视。”戴雨农理了理思路，说道：“可以肯定的是，他应该是周达的幕后老板。而综合各地的情报，以及那次绥远保安团轻而易举的消灭万余蒙苏俄军的情况来看，他手中掌握着一定数量的精锐部队，而且战力超强。但此人没有加入任何党派，而从他一面大量启用社民党干部，一面又向国府提出派人管理政务的要求来看，此人应该没有什么政治立场。我看党国可以争取一下。毕竟他身后可能站着美国人，和德国人的关系也不错，如果能为我们所用，利大于弊。”
“不错，从情报显示来看，周达、乔飞等人都没有加入任何政党，似乎他们对于地盘和军队更感兴趣，而在政治立场方面没有明显的倾向。反而在对待外国势力问题上，他们反应极其强烈，在他们的治下，国外的势力根本无法深入。尽管他们在企业、生意上与美、德两国合作甚密，但也仅仅局限于此，在关于领土、资源、主权方面他们都保持高度的绝对控制权利。似乎这些人是极端的民族主义者。从这点来看我们还是有机会争取的。”陈诚接过话来说道。
“哦，那针对西北赤化的问题，我们怎么应对？听之任之吗？”蒋委员长有些不满。
“校长，从周达上书要求我们派遣人员管理政务来看，他也不想给我们造成完全赤化的印像，还有他们对自己的军队管理的极为严格，从这点来看，我们只要紧紧盯住那些社民党的政工干部，在秘密加强中统行动方面的力量，西北可在掌握之中。”陈立夫谨慎地说道。
“好吧！立夫，你亲自去一趟兰城，跟周达，尤其是那个穆函好好谈谈，如果他肯归附国民政府，我们可以既往不咎，毕竟我们在西北没有什么嫡系，真的实际控制起来，难度不小。”
现在有了自己真正的属地，穆函觉得龙卫军的一些实力可以展现了。一方面是为了自保，一方面也是对各方敌对和眼红势力的震慑。从龙隐组传来的的情报显示，穆函知道自己和龙卫
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