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潘小安一行走出街口，就看到府衙西街站满了百姓。
潘小安有点感动。
“都回去吧。天色还早，你们回去还能睡个回笼觉。”
“大人，我们来送送你。”不知道是谁这样喊道。
“好吧，难为你们起这么早。既然想送，就跟着我走一段路吧。”
潘小安牵着马，往西城门走去。他的身后，跟着很多来送行的百姓。
“大人，喝碗粥吧。”一个卖早点的说道。
“赵大叔啊，你做的海鲜粥最棒了。”潘小安接过粥。
莫前川便给了店家三文钱。
赵大叔也不推脱，他接过钱擦了擦眼泪。
就这样一直送，一直行。终于走到西城门。
“送君千里，终须一别。你们回去的路上，慢一点。
若是走的累了，就歇一歇。你们如今也算富裕，早饭就在街上吃吧。
整日里节俭，为了送我，就破费一回，吃饱喝足好干活。”
“我等谨遵大人命令。”
潘小安上马，“告辞”
这些百姓没有下跪，他们知道，那是潘小安最不喜欢的礼仪。
他们目送潘小安离开，久久都不愿回去。
这一天的东夷府，每个早餐摊上都坐满了人。
这是潘大人给百姓下了命令，让他们都吃上一顿美味的早餐。
“月如姑姑，小安叔这么受百姓爱戴吗？”
张月如擦擦眼泪，“是啊。这都是老爷辛苦换来的。”
“小安哥，怎么才能做个好官？”
潘小安看着莫前川，“说起来不算难。公平，公正，不去管。”
莫前川琢磨着这几个字，“小安哥，这是什么意思？”
“前川，你自己悟吧。若按我来说，你只需要告诉百姓不该做什么？
但不要管他们去做什么？只有自由的土壤，才能开出漂亮的花朵。”
“这是不去管。若是长歪了怎么办？”莫前川问。
“那不是有律法吗？”
“这是公正”莫前川说道。
“那公平呢？”莫前川又问。
“头脑灵活的人，能够过的富裕。身体强壮的人，能够过的充实。
两者皆不具备的，也能养家糊口。强者不凌人，弱者不自卑。”
“这就是公平吗？”
“是啊，损有余而补不足
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