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第九章 微妙情况
实际上，理论上讲，作为一级党委的领导机构的党的委员会的第一次全体会议，一般都只有三个议题：主要的议题是选举产生新一届党委领导班子，另一个议题是确认纪委选举结果，还有一个议题就是新当选的书记的讲话。
对于党代会和全委会，前面在一些章节中，已经写到了一些。按照党章和党内选举条例的规定，党的各级代表大会选举党的各级委员会，党的各级委员会选举党的委员会班子。因为河西县的党代会已经召开，一届县委的工作报告和纪委的工作报告都已经在大会上通过，只是因为书记候选人在选举委员时未能当选，仅当选为候补委员。按照党内选举办法规定，候补委员没有选举权和被选举权。实际上也就是县委书记候选人在选举中落选了。由于没有了书记候选人，河西县新一届县委的第一次全体会议，就只能按照天簌市委的决定推迟召开。
在蒋胜、白天成召集舒天成、何碧凤等人商量如何确保河西县换届后的第一次全委会顺利召开时，作为分管干部工作的副部长，董礼友就第一次全委会的内容作了介绍，就会议的具体程序安排，作了详细的说明。董礼友说，会议首先要确认参会人数是否符合会议召开的规定。董礼友说：“按照规定，凡是有选举任务的会议，必须要有应该参加会议的百分之八十的人员参加，会议才有效。确认会议参加人数达到规定比例后，和党代会的选举一样，首先要审议通过选举办法，确定会议选举的监票人和计票人。监票人必须是非候选人的会议合法参加者，计票人可以由会议主持人指定，不一定是会议的法定参加者，但一般都是由组织部门的同志担任。会上，选举办法通过后，要再一次清点参会人数，之后才能进行选举。选举分为两个阶段，首先从当选的县委委员中选举出县委常委，然后再从当选的县委常委中选举书记、副书记。县委常委实行差额选举，书记、副书记实行等额选举。县纪委的选举也是按同样的程序和原则进行。”
本来，蒋胜和白天成对这些程序和内容都非常熟悉，之所以没有打断董礼友的话，是因为他们都觉得既然舒天成没有搞过党务工作，对这些程序不清楚，让董礼友详细介绍一下，也有利于让舒天成相对全面地了解会议的程序，以便在召集和主持会议时，能够很好地把握会议的各个环节。
在董礼友介绍完会议的程序后，蒋胜问舒天成：“天成同志，对于开好县委第一次全委会，你有什么想法？”
