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到了15亿元，技术的领先带来了无比庞大的红利。而且这种工业技术的领先，是全世界范围的领先，可谓是想不赚钱都难。
国营企业的发展，已经在天启十五年开始收到了丰厚的回报，并且因为大明南北都进入改革，接下来的需求更大，特别是在钢铁需求方面，更是缺口极大，国营钢铁企业正在大量的扩充产能。
南方的那些钢铁厂，随着改革也陆续成立了钢铁公司，一些资金比较雄厚的民营钢铁公司已经开始引进国营钢铁厂的技术，在冶炼技术方面，现在随着改革的持续，国营钢铁厂对技术并不封锁，民营钢铁厂同样也可以引入，但价格就比较高了，而且那些民营钢铁厂必须正常纳税。
重工业也是允许民资进入的，从而增加市场竞争，避免国营企业走向僵化。不过在能源、矿业、金融、交通、精密制造、烟酒这些领域，民营企业则不是想进就能进的，部分业务允许民营企业进入，但是限制也很大。例如矿业方面，也只有那些不适合国企经营的小型矿山允许民营企业开采，但出了矿难要负责，同时也要缴纳较高的税收。
在金融、能源、矿业、交通运输、精密制造等领域，国营企业占比达到90以上，民营企业大部分被限制在这些领域之外，一些领域甚至是被完全限制。这些行业，要么是很容易掠夺人民财富的，要么是躺着赚钱的。前者落入民营资本手中，那对于老百姓来说简直就是一场灾难，后者与其便宜民企，为什么不给国企赚？
已经完成改革多年的北方各省，此时虽然还是天灾不断，但人祸却是被平息了下来。朝廷在北方完成了保障体系的布局，粮食保障是最基础的方面，不管怎么闹天灾，都能使粮价保持平稳。特别是铁路系统的逐渐完善，粮食运输已经变得很方便了。
同时在绿化方面，这些年朝廷也付出了诸多的努力，过去北方各省的森林被砍伐之后，是没人去种树的，结果导致严重的水土流失问题。旱灾和水灾一来，土地水份涵养能力差，要么旱死要么涝死。
一方面朝廷在各州县，对境内的大面积荒山、荒滩、荒地、荒沟进行植树造林，成立国营林场。
一方面，则对于那些碎片化的荒山、荒滩、荒地、荒沟进行拍卖，明确承包权，允许私人开荒者承包一百年，一百年后承包期到了之后，再自动延续。但是承包四荒地的个体、单位，需要在三年内完成植树造林，并且不能用于从事其他经营活动，只能进行植树。
四荒地的拍卖政策，也分两种。一种是适合家庭承包
