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是土地被武官大量兼并，以至于这种状态被打破，明廷中央不得不每年为土地兼并买单。
再则朱由校要有掌控一支‘中央军’，5万京营，以及6000骑兵今年开支高达250万两白银。尽管装备上占了不少银子，但主要还是待遇比较高，从而拉高了开支。
辽东、东江这些地方花钱也不能吝啬。
万历时期军费开支高，所以明军尽管萨尔浒战败，但起码钱粮还能够保证，将士们不至于寒心。
历史上天启年间，尽管财政拮据，但天启皇帝也是努力保证钱粮供应，明军倒戈的现象还没那么严重。而到了崇祯年间，基本上很难保证钱粮能发到士兵手上，导致明军将士寒心，从此辽东局势彻底一发不可收拾。
辽东军费开支是绝对不能吝啬的，士兵饭都吃不饱，冬天还要挨冻的话，哪还有心思打仗啊？
不过军费开支尽管高，但银子大多还在朱由校构建的体系中流通。军粮由济民粮行供应，辽东、东江、京城明军的装备将由皇家军工厂制造。
因为要支持东江军，同时打算将明军装备开支全部抓在手里的朱由校，马上给孙承宗下了一道圣旨，让孙承宗将明军军器制造工匠全部转移到皇家军工厂，辽东兵马所需一切军器，都将由皇家军工厂制造，以订单的方式进行交付。
辽东明军是有自己的装备制造能力的，原材料开支、工匠费用方面很容易出现克扣，而且制造出来的军器还不一定过关。相比皇家军工厂来说，成本和质量都不在控制范围。而且一旦城破，这些工匠就会被野猪皮获得。
最好的办法，自然是把辽东工匠全部集中到皇家军工厂，质量、成本都在朱由校的掌控之内，银子能花在刀刃上，免得给前线士兵提供一堆劣质装备。
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