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巨大的市场，我忍忍也同意了。要知道英国可是为此发出了要退出清国“大十字铁路计划”的信号。谁让英国已经占有清国江南的市场而此时的美国还在满世界为自己的产品找市场呢。可清国提出的“大十字铁路计划中所使用的材料必须全部来源于清国国内的工厂”的要求让美国政府有些抓狂，不就是为了把自己的产品销出去吗？你清国来这么一手让我还往哪销呀，为此田贝已经多次找到唐绍仪商议能否放宽条件。问题出来了，不论美国提出多么诱人的条件，唐绍仪一口咬死这条是皇上定下的规矩，他没有办法修改。你要是不同意那就算了，反正俄国人想修东北铁路。实在不行，就是交给德国也是不错的选择。
其实唐绍仪也是烦的很。皇上临行前曾为此事单独召见他和詹天佑，提出了一个让人匪夷所思的要求。一，大十字铁路计划中所使用的材料必须全部来源于清国国内的工厂，此条件决不能变，朕要为大清培养自己的基础工业人才。如果不能，朕宁可不修铁路。二，铁路沿线十英里内的矿产，必须与清国合作开发。合作方式可以谈。三，为修铁路而建立的工厂地址必须经过朝廷同意。第三条只针对东北和山东一带。对于皇上的要求，唐绍仪是这样理解的。第一条那是有绝对必要的，皇上想要中兴，就必须要有自己的工业基础和工业人才。按皇上的话说，这样叫不花自己的钱，让别人为你培养人才。第二条也没问题，反正可以谈。而第三条就无法理解。而对于铁路的铺设时间皇上也给出了具体的要求：东北和山东一带必须要光十九年中才能开始，其它部分拖也要拖到光绪二十年后再进行。皇上想干什么？这会和甲午一事有关吗？唐绍仪不知道。
美国政府就急于与清国签订铁路修建的协议，嗯，要尽快签订，还要说服光绪放宽材料使用限制，当然最好是取消了。一切为了生意。所以田贝在得到国内许可后，立刻出发前往上海。
而德国公使巴兰德虽然没有美国公使田贝急成那样，但他也急。急着等国内最后的指示。在与光绪的几次单独谈话中，他已经明确的感觉到光绪对于德国发出的善意。因为光绪主动提到可以在大清海岸线上给德国提供一个合适的港口用于驻扎德国的远东舰队。想要增加德国在远东地区的话语权，仅凭现在几块可有可无的岛屿是不够的。如果能和远东最大的帝国达成一系列的合作协议的话，并正式驻扎一支舰队的话，那样德国在远东地区将是一支可以左右地方势力的力量。并且他个人也将因此获得足够的荣誉。就算是为了那每次从皇宫中出来的或多或少的帮忙
