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我见众人都不说话便接着说道：“关于土地所有制，简单而言就是一句话，国有与私有两种模式长期并存，以自由市场的方式来最终决定两者所占的比例。朕接着说第二点，土地使用制度，它属于土地财产制度的组成部分，规定了农民使用土地的程序、手段、方式等。土地规划制度则是要有计划的对土地的开发，用途等做出规定，比如限制毁林开荒，不能以牺牲环境来无休止地增加农田。”我说到这里突然想到城市土地规划，岔开话题道，“关于城市规划同样要提到议程上来，小七，传临安府潜说友明日朝会上殿候旨。”
“是，小的立刻派人传旨。”
我接着又阐述了土地保护制度、土地征用制度、土地税收制度和土地管理制度，土地配套制度的具体含义。我一口气全部说完，见在座之人一时间无法完全明白，这一系列的制度的确不容易全部理解的。我喝了一大口茶水，润润嗓子道：“土地制度可不是一个小工程，需要至少三到五年的时间方可见效，它涉及到我朝农业之本，各部需要鼎立协助，工部尚书汤汉。”
“臣在。”
“重新规划各地水利建设，保证旱涝时农田的灌溉，改良农具，比如专门除草用的弯锄，碎土疏土用的铁耙，安装在耧车上的铁铧等，在水利灌溉方面已经使用的龙骨翻车等，朕也会让即将成立的临安大学将工具改良作为一个研究项目，以达到提高生产力的目的。”
“臣遵旨。”
“商业部官田司，尽快在各地建设好分支机构，为全国性土地丈量打好基础。另外扶持鼓励有剩余劳动力的农业地区发展手工业，商业等。”
“臣江万里，臣廖莹中遵旨。”
“户部的任务督促各地流民入户，重新核定土地税收，引进高产出作物，扩大农作物品种，并制定政策奖励生育，恢复我朝曾经的人口数量。”
“臣马光祖遵旨。”
“礼部，对人口户籍重新定义，提高我朝佃农的地位，按出身地登记注册，统一称为农业户籍，其地位等同于城镇户籍。还有，除了禁运品外，扩大同海外的贸易，以提高我朝的关税收入。”
马廷鸾想了想，最终道：“臣马廷鸾遵旨。”
“刑部，出台所有配套的律法，以保证土地变革的实施。”
“臣陈宗礼遵旨。”
“其他部门同样加紧完成配套政策，另外，为提高土地变革效率，朕打算成立第八个部门农业部，由皇室宗亲鲁国公赵葵担任尚书，陈宜中兼
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