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历史上的南宋王朝在进入中后期后，因和金、蒙之间的战争连绵不断，使得国家经济一直没能得到很好的恢复，形势的不断恶化加剧了社会的动荡，治安情况也大不如前，特别是沿海的治安由于海盗的猖獗而变得十分不堪。虽然朝廷严令沿海水师极力打击，但由于南宋末年的时局不稳，沿海的海盗始终未能得到彻底的剿灭。这些海盗除了打劫过往的船只外，大多数还从事着走私的勾当，更有甚者还会上岸骚扰掠夺百姓。
显文阁的理宗御笔中，有不少关于海盗的资料记载，虽然我没有仔细看过，但大体上还是知道一些的。
“李北洋，朕问你，如今沿海的海盗是何情况，还是很猖獗吗？”
李北洋起身道：“回陛下，现在的海盗大都集中在两浙路和福建省的沿海，经过我朝水师的多次打击，大多数海盗都转以走私为主了，走私的物品主要是我朝明令禁运的食盐、铜钱、茶叶以及一些军需违禁品。我朝沿海水师的重点是打击军事违禁品的走私，这一点成效颇大，近年来已经基本上杜绝了桐油、松木等制作战船的原料从沿海出境北上，使得蒙古水师的发展缓慢，对于其他物品的走私，则还不能做到完全杜绝。不过相对于嘉定年间，已经好了很多。”
“食盐、金属、军需品一向是由朝廷控制或者专卖，走私这些物品是该严打，但这个茶叶也属禁运品吗？”
陆秀夫忙道：“陛下，茶叶一直被我朝列为违禁品的。”
“以茶叶换取金银，这点朕认为是划算的。师臣，通知商业部及户部，将茶叶从违禁品项目中取消，朝廷不再专卖，只需核定好关税即可，这样既可以增加我朝的税收，也可以加大茶农们的收入，何乐而不为之呢？”
“是，陛下。”贾似道拱拱手道。
“陛下。”李北洋继续介绍道，“现在的海盗中，除了号称‘海贼王’的张瑄等极少数以外，其余的海盗大都采取化整为零的方法进行走私，也不再从事打劫过往商船的行为，所以臣前面才会请示陛下，是否可以招安海盗以扩充水军。”
我听到“海贼王”这个称呼时，一阵惊讶，手指不经意地敲了敲桌面道：“海贼王张瑄？”
《海贼王》是后世颇有名气的一本漫画，在中小学生中有着很大的市场，没想到这张瑄的绰号也叫海贼王。
“正是，陛下。这张瑄乃是广南东路（今广东）大奚山岛岛民之后，年轻时加入我朝水师，因其作战勇猛，官至都统。此人精通水性，但匪性十足，与其上司因口
