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可以把那些缺少资源的人口进行迁移，然后把资源分配给那些人口，让他们完成资源配置，有一个更好的环境。
正所谓人挪活、树挪死，穷则变、变则通。
黄土高原和偏远山区的百姓为什么穷？就是因为没有资源配置，或者他们拥有的资源太偏了，连交通都是问题，资源都无法完成正常交换。人窝在那样的地方，只能苦苦挣扎，根本无法有效的创造出财富。
换个资源丰富的地方，问题自然也就解决了。老百姓有了可以发挥他们劳动力、创造力的基本资源，产出的财富自然也就多了，自然也就富裕起来了，而社会财富生产多了，朝廷税收自然也就增加了。
同时现在朝廷感觉人口不够用，把那些劳动力资源没有发挥出来的山区百姓移民出来，也能填补这个缺口。
这个移民政策，正好也把教育问题给解决了，还完成了资源配置，可谓是一举多得。此前朝廷已经把陕北的百姓大量迁移到了东北、西北甚至是海外地区，如今也收到了非常显著的效果。
从陕北黄土高原上迁移出来的老百姓，因为有了丰富的资源，生活条件有了翻天覆地的改善。以前温饱都是问题，现在实现温饱已经完全不是问题，已经没有人再发愁温饱的问题了，很多老百姓已经把大房子盖起来了，而且家里还有了存款，日子过得欣欣向荣。
如今这一次迁移山区百姓，主要是针对南方山地、丘陵众多的地区，而北方也有部分地区如此，也都在政策覆盖范围之内。
这也是一次优化人口分布的移民活动，这个政策是要陆续进行的，而不是一两年就可以完成的，朱由校制定了一个五年移民计划，争取在五年内解决大部分山区百姓的迁移问题，剩下的再后续进行重点清扫。
这个政策，很快发到了内阁，内阁对政策细节进行了具体完善之后开始颁布执行。
对于老百姓来说，改革之前和改革之后的朝廷有一个最明显的区别，那就是改革之前的朝廷就像是一个不作为的朝廷，而改革之后的朝廷则是十分有作为。
地方上不再是自治模式，而是朝廷派遣大量官员进行管理，对社会的管理内容也十分细致。什么水利、农业、教育、林业、工商、民政等等一系列的社会领域，官府都开始插手管理了。
特别是还有国企，朝廷也开始做生意了。
特比是在北方的那些大型的重工业，清一色全都是国有资本经营的。国企开始大量从民企手上夺取资源，最大的一个领域就是矿业，
