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便公开声明，愿意接受掸国的请求，派兵助战，只是掸国必须全面成为下属国，掸国设立都护府，由楚皇朝派遣官员为都护，行使军政管理。
掸国王室仍旧是掸国的象征，具有一定特权，可以参与议政和拥有少量王室护卫军，但归楚国天子直辖，并且其有义务为掸国的稳定和发展担责，每年可以分取税收的十分之三作为王室用度。
这种制度乃是效仿汉朝为收回诸侯王的权力而行使的措施，这也是王旭能想到的最好办法。
掸国终究是一个有着自己文化和信仰的国家，直接归纳入现有行政体系，必然会造成极大混乱，虽不影响大局，可却成为拖累，何苦为之？因此，欲其稳定，首先需要根据当地风俗文化，再结合楚国本身的政略要求，从而制定特殊的制度和律法。
至于掸国王室也必须妥善安置，它还需作为一个象征和协助者存在，贸然取缔只会使得掸国混乱，甚至最终宁愿抗争到底、举族灭亡也不会再接受楚皇朝，这是那片地域当前所固有的思想和文化所决定。
虽然王旭已经想到，这样的体制在无数年后必然会造成历史遗留问题，但那已经不是他能解决的，需要上百年甚至数百年的文化和民族融合才能慢慢解决，那些本该是后人去处理。
这样的回复让掸国的使臣不敢下决定，很快派人快马返回，征询掸国王室的意见！未完待续
