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基本上是由长吏府独自控制着，连王旭都不知道现任长吏究竟是谁，最有可能的是前任长吏的儿子或者部下。
对于现在的楚国来说，如果取下西域。那么可以重开丝绸之路，加速发展东西方贸易，获得更多资源。好处不言而喻。可相对的，西域形势复杂，若是远征根本不可能派遣太多的军队，不然补给供应不上，并且此行去西域也并不是打的问题，需要妥善处理西域几十国的关系，该打的打，该安抚地要安抚，政略手段超过战争手段。万事需根据实际情况定夺，可谓极不容易。
如此一来。这就成了不太容易的选择！
郭嘉同样在为此事忧愁，直到过了半个多月。他才数先下定决心，坚定地劝阻王旭。
“主公，臣以为在没有寻到合适的西域远征军统帅之前，还是不要轻易西去，不然处理不好，恐怕反而引得西域诸国反弹。楚国现在没有太多精力去处理它事，一切以先扫平天下为重。况且西域情况不明，最好先遣人出使，探清虚实再论！”
王旭本就拿不定主意，听到郭嘉这番劝谏，随之心意动摇。
“那你认为以谁出使为好？”
“潘浚、刘敏二人最为合适！两人皆有才智，明机理，善兵事，口才亦好，且二人性格契合，心胸豁达，不易生矛盾，是理想的配合人选！”郭嘉推荐说。
“好，那便依你之言，限二人三月内完成出使准备，一应所需尽皆满足，要人给人，要钱给钱！”
王旭最终还是做下了这样的决定，只是现在的他怎么也没有想到，两人此番前去，竟然会是那么久，会是那么波折……
西域的事情暂时落定，王旭也再没其它顾虑，随即升迁西征中功劳巨大的杨阜为凉州刺史，同时令车骑将军张辽率白虎军团和西方军团留下，开始全面整治凉州羌、胡、氏等各族部落。具体实施细则效仿楚国一贯的方法，以拉拢安抚融入为主，军事打击为辅，务求消除凉州境内各族的军事力量，允其按各自风俗生活，与汉民同等，但要收回其所有军政权利，与楚国对待蛮族和百越族人等同。
对于这件事，王旭非常在意，不但任命熟悉羌、胡各族的马超为护羌将军，辅助张辽、魏延、甘宁、王凌等诸将完成此事，还特别给杨阜和张辽等人定下了期限！
这个期限是两年！
两年内他们至少要消除凉州境内及周边的羌、胡、氏各族所有军事力量，至于融合和治理倒是不要求，需要循序渐进去做。
安排好这些事，王
