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东阳属吴国。景帝改吴为江都，武帝分沛、东阳置临淮郡，改江都为广陵。及置十三州，以其地为徐州，统楚国及东海、琅邪、临淮、广陵四郡。宣帝改楚为彭城郡，后汉改为彭城国，以沛郡之广戚县来属，改临淮为下邳国。及太康元年，复分下邳属县在淮南者置临淮郡，分琅邪置东莞郡。州凡领郡国七，县六十一，户八万一千二十一。
彭城国汉以为郡。统县七，户四千一百二十一。
彭城故殷伯太彭国。留张良所封。广戚傅阳武原吕梧下邳国汉置为临淮郡。统县七，户七千五百。
下邳葛峄山在西，古峄阳也。韩信为楚王，都之。凌良城侯相。睢陵夏丘取虑僮东海郡汉置。统县十二，户一万一千一百。
郯故郯子国。祝其羽山在县之西。朐襄贲利城赣榆厚丘兰陵承昌虑合乡戚琅邪国秦置郡。统县九，户二万九千五百。
开阳侯相。临沂阳都缯即丘华费鲁季氏邑。东安蒙阴山在西南。
东莞郡太康中置。统县八，户一万。东莞故鲁郓邑。朱虚营陵尚父吕望所封。安丘故莒渠丘父封邑。盖临朐有海水祠。剧广广陵郡汉置。统县八，户八千八百。
淮阴射阳舆海陵有江海会祠。广陵盐渎淮浦江都有江水祠。临淮郡汉置，章帝以合下邳，太康元年复立。统县十，户一万。盱眙东阳高山赘其潘旌高邮淮陵司吾下相徐太康十年，以青州城阳郡之莒、姑幕、诸、东武四县属东莞。元康元年，分东海置兰陵郡。七年，又分东莞置东安郡，分临淮置淮陵郡，以堂邑置堂邑郡。永嘉之乱，临淮、淮陵并沦没石氏。元帝渡江之后，徐州所得惟半，乃侨置淮阳、阳平、济阴、北济阴四郡。又琅邪国人随帝过江者，遂置怀德县及琅邪郡以统之。是时，幽、冀、青、并、兖五州及徐州之淮北流人相帅过江淮，帝并侨立郡县以司牧之。割吴郡之海虞北境，立郯、朐、利城、祝其、厚丘、西隰、襄贲七县，寄居曲阿，以江乘置南东海、南琅邪、南东平、南兰陵等郡，分武进立临淮、淮陵、南彭城等郡，属南徐州，又置顿丘郡属北徐州。明帝又立南沛、南清河、南下邳、南东莞、南平昌、南济阴、南濮阳、南太平、南泰山、南济阳、南鲁等郡，以属徐、兖二州，初或居江南，或居江北，或以兖州领州。
郗鉴都督青兖二州诸军事、兖州刺史，加领徐州刺史，镇广陵。苏峻平后，自广陵还镇京口。又于汉故九江郡界置钟离郡，属南徐州，江北又侨立幽、冀、青、并四州。穆帝时，移南东海七县出居京口。义熙七年，始分淮北为北徐州，淮南
