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在路上遇见刘邦了，就加入刘邦的队伍，他是这样相遇的，而且张良后来为了辅佐韩王成，他有一段时间把刘邦送到汉中，他回去了，等他的主子韩王成被项羽杀了，他绝望了又来投靠刘邦，你看这个关系，就刘邦对他敬重，但刘邦对他并不倚重，萧何就和他不一样，萧何跟刘邦有私交，我们前面讲过。
我们再说曹参，曹参跟萧何、刘邦都是原来在沛县一同做官的人，当然萧何、曹参地位比刘邦高，但是萧何跟刘邦是有私交的，他们是同事，但是同时有私交，曹参跟刘邦是同事，但是没有私交，我们稍有阅历的人都知道，就是我们是同事，但是我们只是共过事，但是私下里没有交往，没有私交，所以关键时刻刘邦不会替他说话，我觉得这是第二点。第三点，我觉得最重要的一点就是第三条，叫需要丞相，刘邦把西汉帝国建立以后，他由大规模的战争转入到和平建设，这是一个巨大的转变，在这个转变中间，刘邦现在最需要的是什么呢？在打天下的时候，刘邦最需要的是能够领兵打仗的人，像曹参这样的人，像韩信这样的人，但是一旦他当了皇帝，一旦他建立了一个庞大的帝国，他需要的是什么？需要的是文官，能够治国的文官，而在这所有这些人中间，张良是什么？张良是个高参，始终是一个高级参谋，从来没有实权，更没有处理过国家的行政方面的大政，所以张良显然不行，周勃跟曹参都是以军功著称的武将，打仗是好手，能治国吗？不知道，并不知道，这两个能打仗的人，刘邦还不敢把整个国家交给他俩，那剩下萧何呢？萧何是经过实践证明，他是能够经营国家机器的人，你看楚汉战争这四年，刘邦在前面打，整个的关中、汉中、巴蜀都交给萧何一个人处理，刘邦其实在灭秦以后，刘邦颁布了两条重要的法令，其中有一条，我们讲过了，叫约法三章，这个约法三章呢，要害就是把秦朝的烦琐的那个法律中间的一些苛法给它去掉，其实刘邦还有第二条命令，我们过去提了一下，没有重点讲，刘邦的第二个命令就是关中所有的秦帝国的基层官吏一律留任，包括县令、县长啊，乡里面啊，这些基层官吏全部留任，我们现在出土了大量的秦代的竹简，其中最有名的是睡虎地秦简，我们看睡虎地秦简可以发现，秦朝的法律基本上完整地保留到汉代了，刘邦去掉的只是那个苛法，维持社会治安的法令都保留下来了，这些法令留下来了，基层官吏又原封不动，只不过原来听命于秦的皇帝，现在听命于汉朝的皇帝，这法令都基本没有变，谁最熟悉这些法令呢，除了这些基层官吏以外，在刘邦集团中间最熟悉这些法令的就是萧
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