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来五年资本市场任务明确
未来5年,投资者保护的制度机制更加完善。资本市场良好生态加快形成。
到2035年,基本建成具有高度适应性、竞争力、普惠性的资本市场,投资者合法权益得到更加有效地保护。
第二条:严把发行上市准入关,完善发行上市制度
提高主板、创业板上市标准,完善科创板科创属性评价标准。
强化发行上市全链条责任。建立审核回溯问责追责机制。坚持“申报即担责”,严查欺诈发行等违法违规问题。
第三条:严格上市公司持续监管
构建资本市场防假打假综合惩防体系,严肃整治财务造假、资金占用等重点领域违法违规行为。
全面完善减持规则体系。严厉打击各类违规减持。
依法从严打击以市值管理为名的操纵市场、内幕交易等违法违规行为。
第四条:加大退市监管力度
深化退市制度改革,加快形成应退尽退、及时出清的常态化退市格局。
鼓励引导头部公司立足主业加大对产业链上市公司的整合力度。进一步削减“壳”资源价值。
健全退市过程中的投资者赔偿救济机制,对重大违法退市负有责任的控股股东、实际控制人、董事、高管等要依法赔偿投资者损失。
第五条:加强证券基金机构监管,推动行业回归本源、做优做强
建立健全从业人员分类名单制度和执业声誉管理机制,坚决纠治拜金主义、奢靡享乐、急功近利、“炫富”等不良风气。
第六条:加强交易监管,增强资本市场内在稳定性
集中整治私募基金领域突出风险隐患。完善市场化法治化多元化的债券违约风险处置机制,坚决打击逃废债行为。
出台程序化交易监管规定,加强对高频量化交易监管。制定私募证券基金运作规则。
第七条:大力推动中长期资金入市
大力发展权益类公募基金,大幅提升权益类基金占比。建立交易型开放式指数基金(ETF)快速审批通道,推动指数化投资发展。
优化保险资金权益投资政策环境,落实并完善国有保险公司绩效评价办法,更好鼓励开展长期权益投资。
第八条:全面深化改革开放
推动股票发行注册制走深走实。
第九条:推动形成促进资本市场高质量发展的合力
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