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个县城内，县城已经承受不住了，必须尽快疏散。”
张铉又问道：“那第二件事呢？”
“第二件事就是土地问题，经过战乱后，北海郡大片土地荒芜，该怎么分配这些土地，这关系到明年春耕，实际上我们只有两个月时间来处理。”
王运谦看了一眼张铉，见张铉没有说话，又小心翼翼继续道：“第三件事就是粮食问题，我们比高密郡和东莱郡稍好一点，但也好不到哪里去，我们有几十万人口，很多人家的余粮只能维持到明年春天，在明年青黄不接的时候，粮食危机肯定会爆出来。
官府手中目前还有两万石粮食库存，可就算官府两万石粮食全部用来赈灾，也只能坚持一个月，然后饥荒肯定会爆发，说不定高密郡和琅琊郡的人也会大量涌来，那时问题会更严重。”
张铉想了想道：“按轻重缓急来处理，先考虑解决第一件事，赵县令，你对益都县和临淄县人口疏散有什么想法？”
张铉的目光又望向县令赵蜀，在官场上混的人大多是人精，梁致之死让郡丞王运谦看到了机会，赵蜀也是一样，不过赵蜀并不指望自己一步当上太守，他是希望自己能接王运谦的郡丞之职。
他心如明镜一般，张铉是在问益都县和临淄县，不仅是益都一县的问题，这其实就是张铉在暗示自己。
赵蜀是县令，更加贴近底层民众，他当然很清楚哪些方案最有效果。
赵蜀躬身道：“启禀将军，从前梁太守是考虑效仿齐郡的做法，围绕中心大城安置，这样若乱匪来进攻，大家可以迅速撤回主城，不过卑职觉得最好考虑民众自己的意愿，毕竟关系到家家户户的切身利益，有的人家愿意留在益都，那就疏散到益都近郊，有的人家在家乡有土地，更愿意返回家乡，那就让他们回乡，我觉得不应该强求。”
张铉点点头，又问韦云起道：“长史的想法呢？”
韦云起笑道：“当初我在高密县处理善后之事时，就发现这件事很复杂，因为冬小麦已经播下去，很多想回乡的人又不愿放弃明年夏粮的收成，如果留在这里照顾麦田，那就会耽误家乡明年的春耕。
而且回乡后农具怎么办？房子怎么办？耕牛怎么办？所以这种事情环环相扣，我倒觉得可以用土地置换的办法，比如家乡有多少土地，拿出地契来，官府就在益都县附近也给他同样的土地，这样就能安居下来，既便于集中管理，又能训练民团自保，这里面正好涉及到王郡丞担心的土地问题，索性一并解决。”
