第41章 调任前夕 (第2/7页)
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该向花园国学习以下方面的做法:
花园国的成功主要不在于它的权威主义,而是真正“为民服务”。如果只讲花园国执政党权威统治一面,不讲它时刻为民办事,为争取人民支持和选票的民主基础;
只讲严刑峻法的管理,不讲它高素质的公务员队伍和娴熟的法治水平,就是对花园国经验的极大误解……花园国是个民主制政体。
但缺乏充分的政治自由社会自由还是有的;有严格的法治,但并不充分保障现代人权;有成熟的市场经济,而政府控制无所不在。
我们向花园国学什么?是只学上述的后者,不学它如何在民主制度基础上,通过政权途径打造民心基础,那就是对花园国经验的极大误读,会把人引向歧途。
随后,胡文霆得出了他自己的主要结论:要知道花园国如今的执政党是建立在民主制度和民心基础上的执政,才使它有权威的统治和立于不败之地。
而五年一次的大选是一把悬在该党头上的达摩克利斯之剑,有失去政权的危险,使它一直充满着危机感,督促它时刻不忘记人民。这才是它认真为民服务的、内在的永久动力。
相对于在这之前,国内很多学者对花园内成功因素进行的分析,胡文霆所提出的这些观点,可以称得上是对“花园国模式”提出了不同寻常的看法。
在这之前国内曾有结论说,花园国目前的执政党之所以能够做到这一点,是因为该组织通过政府、职工总会和人民协会等实施对全国的控制:政府内阁成员均为该组织成员,组织通过他们以及组织的其他高级干部,牢牢把持着司法机关、军队、警察、重要的国营企业、金融机构、高等院校、大众传媒和宗教团体等。
此外,国内的大部分学者还非常推崇花园国廉洁高效的政府、社会秩序、法治、道德教育、高等教育和高水平的科技。
他们当然知道花园国是一个民主国家,但是,他们认为花园国的民主是一种“指导性民主”,并且把该国执政党长期执政的原因归结为:成功的政策;同反对派的合作。发展组织成员和持续的政府官员在职培训也是该组织体制的力量之源。
还有学者则把该组织的成功归因为:建立行政国家;党政合一;把某种西方文化作为“必要的恶”加以容忍,但不容许色情、批评政府、攻击领导人和政治颠覆。
两相比较之下,显然胡文霆的文章可以说是涉及到了更深层次的问题。因此,在胡文霆把文章初稿交给余跃平进行审阅时,余跃平在看了