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门的支持就会有一定难度了，所以最好的办法就是假手于人消灭渤海会，主公不觉得张铉和我们联手的真正目的并不是为了对付高士达吗？”
窦建德听得目瞪口呆，半晌才道：“难度张铉一直就是想让我们替他对付渤海会？”
旁边宋正本微微叹口气，“很多事情我们都是后知后觉，现在我才醒悟，恐怕张铉当初在济北郡放主公回河北，就已决定让主公来替他对付渤海会了。”
三人都沉默了，最终窦建德慨然长叹，“我们确实缺乏张铉的大局眼光，我们今天之败，也在情理之中。”
停一下，窦建德又冷笑道：“高烈虽得一时之逞，但他自毁长城，也同样是目光短浅，这种人争不了天下！”
凌敬和宋正本都有同样的感受，高烈和张铉相比总是觉得差了一点什么，宋正本却有点感觉出来了，高烈目光在河北，而张铉的目光在天下。
想到这，宋正本起身道：“卑职愿为窦公使者，为窦公去和张铉谈判！”
……
张铉在剿灭高士达，收复平原和渤海两郡后，便没有立刻返回北海郡，他还有很多事情需要处理，战俘及军务之事他扔给了房玄龄，作为主帅和事实上的青州之主，张铉最需要做的事情就是安抚地方，稳定青州军对渤海郡和平原郡的控制。
平原郡对于张铉问题不大，平原郡的太守、郡丞和县令一直沿用原来的隋官，他们早就和青州有暗中往来，收复平原郡只是把暗变为明，几乎不费什么力气。
但渤海郡就不一样，渤海郡从未进过张铉的势力范围，更重要是，渤海郡被高士达彻底清洗，原太守崔焕被高士达赶走，高士达自领渤海郡太守，下面郡丞、县令、县丞等等都是高士达军中将领担任，很多县令甚至还不识字，这样人不会治理地方，只会鱼肉百姓，短短数年便将渤海郡闹得乌烟瘴气。
好在高士达是靠军屯解决粮食，在渤海郡废除了一切税赋劳役，所以他治理下渤海郡虽然混乱不堪，但还是有很多民众不愿离开渤海郡，算是对高士达废除税赋劳役的支持。
处理渤海郡并不是任命几个官员就能解决问题，主要在于民众对青州官员是否接受，以后会不会发生抗税造反的一连串麻烦。
张铉心里很清楚，民好治理，难的是地方士绅，他们掌握了话语权和大量土地，他们接受官员，接受缴税纳赋，那么民众也自然跟随，所以他只要赢得士绅的支持也就控制住了渤海郡。
而赢得士绅支持的关键还是在
