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是工业人口。要是还跟原来那样很久普查一次人口、然后定死录取数字，就不足以反映人口的实际流动。
不过考虑到边疆苦寒之地对朝廷也有意义，可以在新科的考试中，给兵役人口和徭役人口予以优待。
所以每个省有驻军两万人的，增加一个录取名额，服役士卒子弟，可以在当地就近考试。有徭役人口满五万人的，也就是未来长期搞基建的“国家工程兵”，也可以给当地省份增加一个名额，役籍人口子弟也可以就近考试。
如此一来，也算兼顾了国防和基建，兵、役人口分别一个顶十个工农或四个工农，够对边地倾斜了。但入学之后，将来能不能毕业，还是要公事公办，一碗水端平。通不过毕业考试，还是要刷去回家乡当数学教谕。
朝廷的解释在民间传开之后，反抗的声音自然也不得不小了一些，毕竟朝廷已经申明，这玩意儿跟科举不一样，不是一考定终身，而是会越来越宽进严出，进了南大也不等于就富贵，学不好照样完蛋。
至于在这种情况下，依然要嚼舌头搞事情的，朝廷自然也不会客气。朝廷不会因言罪人，可对于造谣诽谤朝政的，也不会客气。一旦发现有造谣的言论，锦衣卫就可以立刻抓人，革除功名。
如此恩威并施之后，新学的录取方式，总算被天下暂时接受了。而朝廷在磨合了一个多月之后，到了这年年底，又额外抛出一个利好消息。
那就是等几年之后，南大毕业生数量渐渐增多，就允许各省自办大学，可以从南大毕业生和研究员里聘用贤能，到地方任教。
省里面的大学，虽然不能保证毕业后排队候补授官，但是可以民间自行解决厂矿人才和研究所人才的不足。而且省里面办了学，各省布政使、学政都有权自行设定招考标准，要不要向本省生员倾斜，都是自己的事儿，朝廷不会干涉。
朝廷只负责审核办学资格、师资力量是否合格。
如此一来，想多一点人学数理化的，也不用都扎堆来南京了，只要不要求“包分配做官”，将来完全可以在自己省里读。
开了这个口子之后，各地也没什么好争的了，反正朝廷的钱朝廷决定怎么花，地方上自己的教育经费，地方上自己组织，朝廷也不伸手捞好处。
